濟南市旅游促進條例
濟南市旅游促進條例
山東省濟南市人大常委會
濟南市旅游促進條例
濟南市旅游促進條例
（2025年8月28日濟南市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2025年9月26日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第三章 產(chǎn)業(yè)扶持
第四章 業(yè)態(tài)培育
第五章 服務(wù)保障
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總則
第一條 為了促進旅游高質(zhì)量發(fā)展，滿足群眾多樣化旅游需求，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《山東省旅游條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)促進旅游發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、業(yè)態(tài)培育、服務(wù)保障等活動，適用本條例。
第三條 促進旅游發(fā)展應(yīng)當貫徹新發(fā)展理念，堅持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，堅持政府推動、市場運作、社會參與、群眾共享，堅持旅游資源保護與合理開發(fā)利用相結(jié)合，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當將旅游發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進旅游發(fā)展的政策措施，定期研究促進旅游發(fā)展的重要事項，統(tǒng)籌解決旅游發(fā)展的重大問題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)旅游發(fā)展相關(guān)工作。
第五條 文化和旅游主管部門應(yīng)當發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源普查、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)促進、宣傳推廣、行業(yè)指導和監(jiān)督管理，推進旅游公共服務(wù)體系及設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展改革、行政審批服務(wù)部門應(yīng)當會同文化和旅游部門做好重大旅游項目的立項工作。
自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當依法保障旅游公共服務(wù)設(shè)施用地、旅游發(fā)展用地，負責旅游建設(shè)項目的規(guī)劃管理。
教育、科學技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)綠化、商務(wù)、衛(wèi)生健康、退役軍人工作、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、體育、大數(shù)據(jù)等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好促進旅游發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條 旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益依法受到保護，任何單位與個人不得侵犯。
旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員應(yīng)當遵守文明旅游公約，遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，共同維護旅游秩序，遵守旅游文明行為規(guī)范。
第七條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭，促進誠信經(jīng)營，提升服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵和支持旅游行業(yè)組織加強行業(yè)交流和協(xié)作，開展行業(yè)培訓活動，推動行業(yè)健康發(fā)展。
第八條 市文化和旅游主管部門應(yīng)當建立健全濟南都市圈、黃河流域城市等旅游合作機制，統(tǒng)籌跨區(qū)域旅游資源，推動旅游協(xié)同發(fā)展。
第九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定，對促進旅游發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表揚獎勵。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第十條 文化和旅游主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查和分類、評價，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。
第十一條 文化和旅游主管部門應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，并開展環(huán)境影響評價，征求上一級人民政府文化和旅游主管部門意見后，報同級人民政府批準后公布實施。
編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接，并公開征求社會公眾和專家的意見。
有關(guān)部門在編制和調(diào)整涉及旅游發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當征求同級文化和旅游主管部門意見，統(tǒng)籌兼顧旅游發(fā)展需求，合理預(yù)留旅游發(fā)展空間。
第十二條 市、區(qū)縣人民政府負責組織實施本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，定期對執(zhí)行情況進行評估，評估結(jié)果應(yīng)當向社會公布。
旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)評估或者因其他原因確需修訂的，文化和旅游主管部門應(yīng)當按照新形勢新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容，將修訂后的規(guī)劃按照法定程序報批。
第十三條 文化和旅游主管部門可以根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，編制重點旅游資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專項要求。
第十四條 開發(fā)旅游資源應(yīng)當符合旅游發(fā)展規(guī)劃，事先制定專項保護利用方案，進行環(huán)境影響評價，采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化、歷史文物、風景名勝等旅游資源。
有關(guān)部門在審批或者核準旅游資源開發(fā)項目時，應(yīng)當征求同級文化和旅游主管部門的意見。
第十五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當推進千佛山、鵲山、華山等山體旅游景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善，加強山體自然資源、名勝古跡、歷史建筑的保護利用，鼓勵挖掘歷史、民俗等文化開發(fā)旅游項目和產(chǎn)品。
市人民政府應(yīng)當推進濟南南部山區(qū)與泰山風景名勝區(qū)協(xié)作發(fā)展，建設(shè)打造泰山北麓旅游路線，推進泰山山脈文化旅游圈建設(shè)。
鼓勵和支持利用山地資源優(yōu)勢，發(fā)展山地越野、徒步登山、滑雪、攀巖等具有地域特色的戶外運動和旅游項目。
第十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強泉水和泉群景觀風貌區(qū)建設(shè)保護，完善提升泉水旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵和支持整合泉水和泉群資源，推出泉水游覽主題線路，加強泉水深度游和衍生品開發(fā)，舉辦泉水主題旅游活動，打造提升泉水文創(chuàng)、泉水民居、泉水浴場、泉水演藝、泉水餐飲等特色旅游項目，培育特色泉水旅游品牌。
市人民政府應(yīng)當挖掘泉水文化內(nèi)涵和核心價值，推進“濟南泉·城文化景觀”申報世界文化遺產(chǎn)，實施申遺要素點景觀提升工程和展示系統(tǒng)建設(shè)。
第十七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當依托黃河、小清河、大明湖等河湖濕地資源，支持打造文化休閑、生態(tài)觀光、康養(yǎng)度假、生態(tài)研學等景區(qū)景點，支持開發(fā)水上觀光、低空飛行等旅游項目。
推進黃河國家文化公園濟南段建設(shè)，提升黃河沿線旅游道路、景觀步道等基礎(chǔ)設(shè)施，打造以黃河文化為主題的標志性景點，建設(shè)集黃河文化展示、景觀體驗等融合業(yè)態(tài)為一體的生態(tài)景觀風貌帶、黃河文化遺產(chǎn)廊道，培育黃河文化特色精品旅游項目。支持黃河主題影視制作、文化會展、演藝娛樂等活動，加強黃河文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)。
第十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當發(fā)揮國家歷史文化名城優(yōu)勢，依托明府城、老商埠等特色文化片區(qū)和文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑等，依法推進歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)、旅游休閑街區(qū)保護利用，擴大城市旅游休閑空間。
依法推進歷史文化名鎮(zhèn)、名村開發(fā)建設(shè)，推動傳統(tǒng)村落連片保護利用，保持傳統(tǒng)格局和歷史風貌，推進歷史建筑保護修繕和活化利用。
第十九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌推進文化館、圖書館、科技館、博物館、美術(shù)館等文化旅游設(shè)施建設(shè)，推動齊魯文化、龍山文化、嬴牟文化、名士文化等標志性地域歷史文化傳承弘揚，打造提升具有歷史文化名城特色的旅游項目和產(chǎn)品。
依托城子崖、大辛莊、齊長城等文化遺址，建設(shè)具備集遺址參觀、非遺實踐、考古體驗、教育研學等功能的遺址場館和公園設(shè)施，依法推進長城國家文化公園濟南段建設(shè)。
利用靈巖寺、四門塔等重點文物保護資源，健全旅游設(shè)施，加強文物資源數(shù)字化建設(shè)，推動文化遺產(chǎn)復(fù)原和活化展示。依托李清照、辛棄疾、曾鞏、張養(yǎng)浩等名人名士，完善名人故居和紀念館群，打造獨具特色的名士文化旅游景點。
第二十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強紅色文化保護和弘揚，依托中共山東早期歷史紀念館、濟南解放紀念館、萊蕪戰(zhàn)役紀念館等革命舊址、紀念設(shè)施，推進紅色文化主題景區(qū)開發(fā)建設(shè)，聯(lián)動打造紅色旅游路線，開發(fā)沉浸式紅色文化旅游體驗項目。
第二十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當完善提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和休閑配套設(shè)施建設(shè)，依法合理利用自然生態(tài)、傳統(tǒng)風貌、原居環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)旅游特色村鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
第二十二條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當推動游客運載、旅游觀光、游樂、演藝、沉浸式體驗等旅游設(shè)施設(shè)備及時更新完善，加強設(shè)施設(shè)備安全運營監(jiān)督管理。
第二十三條 市、區(qū)縣人民政府在推進城市更新過程中，可以充分利用城市存量空間，新建、改建和擴建旅游項目，推進城市更新與文化旅游融合發(fā)展。
在城市更新中勘查發(fā)現(xiàn)文物和泉水資源的，應(yīng)當依法進行保護和合理開發(fā)利用。
第三章 產(chǎn)業(yè)扶持
第二十四條 促進旅游發(fā)展應(yīng)當按照旅游強國建設(shè)要求，健全完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，發(fā)展全域旅游，建設(shè)泉水之都和國際化旅游城市，打造新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。
第二十五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當加大對旅游業(yè)的財政支持，統(tǒng)籌利用各類旅游發(fā)展資金和相關(guān)資金，用于旅游發(fā)展規(guī)劃編制以及環(huán)境影響評價、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)與維護、旅游資源保護與開發(fā)、旅游產(chǎn)品研發(fā)、旅游交流合作、旅游形象推廣、智慧旅游開發(fā)與運營、旅游人才引進和培訓、重大旅游項目建設(shè)以及旅游新業(yè)態(tài)培育等。
第二十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當按照分類管理的原則，通過規(guī)劃預(yù)留、用地指標保障等方式，保障旅游重大項目、重點工程等建設(shè)用地。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當推動將旅游設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，在年度土地供應(yīng)中合理安排旅游設(shè)施新增建設(shè)用地。
鼓勵在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，依法利用荒山、荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山、荒廢廠區(qū)等進行旅游項目開發(fā)。
第二十七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當引導社會資本加大旅游業(yè)投資，鼓勵民營企業(yè)參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，促進旅游市場主體多元化。
培育、引進和發(fā)展壯大旅游企業(yè)，帶動旅游規(guī)模化、品牌化發(fā)展。
第二十八條 鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，對符合旅游產(chǎn)業(yè)政策的市場主體和旅游項目加大信貸支持力度。鼓勵和支持保險機構(gòu)創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學校協(xié)作的人才培養(yǎng)模式，加快旅游管理、企業(yè)運營、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、導游等專業(yè)人才培養(yǎng)，加強旅游從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，推進旅游智庫建設(shè)。
鼓勵和支持高等學校、科研院所開展旅游學科建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)研究，完善產(chǎn)學研機制建設(shè)，推進旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展和創(chuàng)新升級。
第三十條 市文化和旅游主管部門應(yīng)當以“泉城濟南”為地方旅游品牌，統(tǒng)籌全市旅游形象推介，創(chuàng)新旅游宣傳營銷方式，鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒體渠道進行旅游宣傳，擴大城市旅游品牌國內(nèi)和國際影響力。
區(qū)縣文化和旅游主管部門可以結(jié)合當?shù)貙嶋H，確立旅游形象和宣傳推廣主題。
第三十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當鼓勵和支持文化創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、企業(yè)與科研單位、高等學校、文博機構(gòu)、旅游景區(qū)等利用濟南特色文化資源，研發(fā)和推廣旅游演藝、文化創(chuàng)意、民間工藝、特色非遺、工業(yè)旅游等旅游創(chuàng)意品牌和產(chǎn)品，提升旅游品牌效應(yīng)和文化內(nèi)涵。
版權(quán)管理、市場監(jiān)督管理、文化和旅游等部門應(yīng)當加強旅游領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全保護機制，支持文化旅游品牌的創(chuàng)造、運用、保護和管理。
第三十二條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當建立健全促進旅游消費機制，制定促進旅游消費的政策和措施，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，激發(fā)旅游消費需求。
第四章 業(yè)態(tài)培育
第三十三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)、體育、科技、文化、教育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域與旅游深度融合，培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
第三十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持鄉(xiāng)村居民利用自有房屋、院落和承包地依法從事鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)經(jīng)營，引導各類市場主體依法投資建設(shè)精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)業(yè)公園、休閑村莊、露營地、鄉(xiāng)村文化生態(tài)博物館等旅游項目，開發(fā)田園觀光、農(nóng)事體驗、休閑度假等各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當推進旅游民宿開辦流程便利化改革，鼓勵和引導專業(yè)團隊參與旅游民宿建設(shè)和經(jīng)營，培養(yǎng)品質(zhì)內(nèi)涵豐富、具有區(qū)域特色的旅游民宿品牌。
第三十五條 鼓勵和支持利用工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)博物館、現(xiàn)代工廠等工業(yè)文化特色資源，開發(fā)工業(yè)文化認知和體驗、工業(yè)科普等旅游項目和產(chǎn)品。
第三十六條 商務(wù)、文化和旅游等有關(guān)部門應(yīng)當推動建設(shè)文化、商務(wù)、旅游業(yè)態(tài)相結(jié)合的地標性旅游消費載體，打造夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，開發(fā)夜間游覽、餐飲美食、文化體驗等旅游產(chǎn)品，豐富夜游、夜賞、夜品等消費體驗，提升夜間經(jīng)濟活躍度。
鼓勵和支持建設(shè)星級飯店以及其他主題、類型的高品質(zhì)旅游飯店，推進智慧飯店、綠色飯店建設(shè)，滿足旅游市場多樣化需求。
鼓勵和支持傳統(tǒng)魯菜等特色美食傳承創(chuàng)新，開展美食文化旅游活動。
第三十七條 體育部門應(yīng)當舉辦群眾性大型體育活動，組織開展足球、冬泳、馬拉松、滑雪、電子競技等賽事和航空運動，推動體育旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。
第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強文化旅游資源數(shù)字化建設(shè)，推進數(shù)字化旅游體驗產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字技術(shù)展示和運用，提升旅游數(shù)字化水平。
支持使用虛擬現(xiàn)實、全息投影、元宇宙、人工智能等技術(shù)，開發(fā)虛擬展示、云旅游等數(shù)字化旅游體驗產(chǎn)品，打造沉浸式體驗、數(shù)字演繹等新興業(yè)態(tài)。
第三十九條 文化和旅游主管部門應(yīng)當推進文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、文化會展和動漫游戲等各類文化產(chǎn)業(yè)與旅游相融合，發(fā)揮“曲山藝海”傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，鼓勵傳統(tǒng)藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，打造特色型文化旅游演藝產(chǎn)品。
推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承和合理利用，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游體驗場館和基地，開發(fā)具有濟南特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)品，支持開展演藝展示、技藝體驗等活動。
第四十條 鼓勵和支持利用具有濟南特色的文化和旅游資源，建設(shè)完善研學實踐教育基地，創(chuàng)新開發(fā)研學主題文化旅游產(chǎn)品。
教育行政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門制定政策措施，鼓勵和引導學校將研學實踐納入教育計劃。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當制定激勵政策，鼓勵旅游者來本市開展各類主題研學旅游活動。
第四十一條 鼓勵和支持利用醫(yī)療康養(yǎng)資源、溫泉資源、生態(tài)資源和中醫(yī)藥資源，依法開發(fā)健康管理、銀發(fā)旅游、休閑養(yǎng)生等特色項目和產(chǎn)品，推動醫(yī)養(yǎng)健康與旅游融合發(fā)展。
第四十二條 市人民政府應(yīng)當制定促進入境旅游高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，推進拓展洲際直航航線，提升入境旅游產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量，加大旅游產(chǎn)品的國際化推介營銷，提升入境旅游的便利化水平。
第四十三條 文化和旅游主管部門應(yīng)當鼓勵、引導旅行社高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和支持旅行社創(chuàng)新經(jīng)營模式和旅游產(chǎn)品，依法開展地接業(yè)務(wù)，拓展國內(nèi)和國際客源，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
鼓勵和支持依法開展自駕游、騎行游、露營旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
第五章 服務(wù)保障
第四十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)旅游發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)旅游服務(wù)中心、旅游道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套設(shè)施和功能，提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量。
按照相關(guān)專項規(guī)劃要求，推進城市綠道、騎行專線、登山步道、交通驛站、主題公園等旅游休閑設(shè)施建設(shè)。
推進無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施等便利化旅游設(shè)施建設(shè)和改造，提升老年人、殘疾人和母嬰等群體的旅游便利性、舒適度。
第四十五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌推進旅游公共場所、景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、交通集散地等旅游廁所的規(guī)劃建設(shè)。
文化和旅游主管部門應(yīng)當加強對旅游廁所建設(shè)運營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引入現(xiàn)代技術(shù)和第三方機構(gòu)加強監(jiān)督管理。
景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、交通集散地等應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對旅游廁所及其設(shè)施進行改造提升，加強日常管理，保持整潔衛(wèi)生。
本市公共場所的廁所向社會免費開放。
第四十六條 交通運輸部門應(yīng)當加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強機場、車站等交通樞紐和交通干線與主要旅游景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游點的銜接，形成暢通便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。
完善高速公路服務(wù)區(qū)、鐵路站點、機場等交通樞紐旅游服務(wù)設(shè)施功能，鼓勵和支持依托公路建設(shè)旅游咨詢站點、特色驛站、觀景平臺、特色產(chǎn)品銷售網(wǎng)點等設(shè)施，拓展路域旅游服務(wù)功能。
第四十七條 市交通運輸部門應(yīng)當根據(jù)客流需求規(guī)劃設(shè)置旅游交通專線，增加公共交通產(chǎn)品供給，推進主要交通樞紐與景區(qū)間的專線直達。
鼓勵和支持應(yīng)用小型化公交車輛等交通工具，完善趵突泉、大明湖、千佛山等市區(qū)重要景區(qū)景點間的微循環(huán)公共交通服務(wù)，建設(shè)完善智能候車設(shè)施，提升游覽體驗。
第四十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強旅游停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，鼓勵配套建設(shè)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。推進主要旅游景區(qū)景點的停車場以及人車分流通道等設(shè)施建設(shè)，加強停車場與景區(qū)景點間的交通銜接。鼓勵和支持旅游車流密集地周邊的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位停車場對外開放。
公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當根據(jù)需要，結(jié)合道路交通實際狀況，會同文化和旅游部門制定旅游車輛停放措施，在火車站、客運站等交通樞紐站點和景區(qū)景點設(shè)置團隊旅游車輛上下客站點或者臨時停車點。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門根據(jù)需要在景區(qū)景點周邊統(tǒng)籌劃定非機動車停放區(qū)域，景區(qū)、公園、文化體育場館等管理單位應(yīng)當設(shè)置非機動車公共停放場所，加強非機動車規(guī)范停放管理。
第四十九條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照景區(qū)景點周邊客流、車流通行需求，合理規(guī)劃交通路線，制定交通疏導方案，必要時可以實施單向通行等管控措施，優(yōu)化交通信號配時，實行精準化交通疏導。
第五十條 市人民政府應(yīng)當推進智慧旅游公共服務(wù)模式創(chuàng)新，建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧旅游公共服務(wù)平臺，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，向游客提供景區(qū)、交通、旅游路線、餐飲住宿、氣象、預(yù)警、投訴、醫(yī)療急救等信息服務(wù)，提升旅游信息化和智能化服務(wù)水平。
第五十一條 公共博物館、紀念館、文化館、科技館等場館和全國愛國主義教育示范基地以及城市休閑公園，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向社會免費開放。
實行政府指導價管理的景區(qū)應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定，對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、退役軍人、烈士遺屬、消防救援人員和全日制學校在校學生等旅游者實行門票減免優(yōu)惠。
鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的景區(qū)按照有關(guān)規(guī)定對上述旅游者實行門票減免優(yōu)惠。
第五十二條 文化和旅游主管部門應(yīng)當完善旅游標準化推進機制，鼓勵旅游企業(yè)參與旅游標準化試點，支持市場主體、行業(yè)組織等參與制訂和修改涉及旅游的相關(guān)標準。
第五十三條 市、區(qū)縣人民政府相關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵、引導社會資本和社會力量參與旅游公共服務(wù)。
支持市場主體參與政府采購和服務(wù)外包，按照有關(guān)規(guī)定接受國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動、商務(wù)活動提供交通、住宿、餐飲、會議、展覽等服務(wù)。
第五十四條 旅行社、導游行業(yè)組織應(yīng)當建立健全導游人員信息檔案，及時、準確記錄導游培訓和服務(wù)質(zhì)量評價等信息。推動建立體現(xiàn)導游專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、從業(yè)年限等綜合素質(zhì)的職業(yè)評價制度。
第五十五條 鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人參與旅游志愿服務(wù)活動，建立志愿者培訓和服務(wù)機制，在文明旅游引導、旅游咨詢、翻譯接待、景區(qū)游覽講解和旅游應(yīng)急救援等方面提供志愿服務(wù)。
第五十六條 文化和旅游主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)、城市管理、交通運輸、園林和林業(yè)綠化、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等有關(guān)部門，建立健全綜合協(xié)調(diào)、投訴快速反應(yīng)、執(zhí)法信息共享等監(jiān)管機制，加強監(jiān)督檢查，按照職責依法查處有關(guān)違法行為，維護旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。
公安機關(guān)、司法行政部門根據(jù)需要可以依法在景區(qū)設(shè)立警務(wù)室、法律服務(wù)工作室，健全和完善旅游糾紛多元化解機制，及時化解矛盾糾紛。
第五十七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當完善旅游投訴統(tǒng)一受理與分類分級的辦理機制，公布旅游投訴、舉報的途徑和方式。
有關(guān)部門受理游客投訴后，應(yīng)當依法建立快速處理機制，及時反饋處理結(jié)果。
第五十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當健全旅游安全工作責任制，將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制和旅游安全聯(lián)動機制，組織編制旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，提升旅游安全保障能力。
文化和旅游主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌做好旅游安全應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和宣傳教育等相關(guān)工作，對區(qū)域內(nèi)發(fā)生的可能危及旅游者人身安全和財產(chǎn)安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，及時向社會發(fā)布旅游安全警示信息。
第五十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當承擔旅游安全的主體責任，建立健全安全管理制度，制定旅游應(yīng)急預(yù)案并開展經(jīng)常性應(yīng)急演練和救助技能培訓。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當關(guān)注旅游安全風險預(yù)警，提示旅游者自愿購買旅游保險產(chǎn)品。發(fā)生旅游突發(fā)事件或者旅游安全事故的，旅游經(jīng)營者應(yīng)當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。
旅游經(jīng)營者經(jīng)營涉及旅游者人身、財產(chǎn)安全的特種旅游項目，其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當依法經(jīng)檢驗、檢測合格后方可投入使用，并按規(guī)定進行安全檢查和維護保養(yǎng)。
第六十條 市、區(qū)縣人民政府及其相關(guān)部門，對旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式，應(yīng)當采取包容審慎的監(jiān)管方式。
第六章 法律責任
第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。
第六十二條 國家機關(guān)及其工作人員在旅游發(fā)展促進工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十三條 本條例自2026年1月1日起施行。2007年1月18日濟南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2007年3月21日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準的《濟南市旅游管理條例》同時廢止。
