江蘇省公共圖書館條例
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江蘇省人大常委會(huì)
江蘇省公共圖書館條例
江蘇省公共圖書館條例
（2025年9月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 設(shè)立
第三章 運(yùn)行
第四章 服務(wù)
第五章 保障和監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮公共圖書館功能，保障公民基本文化權(quán)益，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》、《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的設(shè)立、運(yùn)行、服務(wù)、保障監(jiān)督等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱公共圖書館，是指向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù)，開展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施。
前款規(guī)定的文獻(xiàn)信息包括圖書報(bào)刊、音像制品、縮微制品、數(shù)字資源等。
第三條 公共圖書館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)，體現(xiàn)公益性、基本性、均等性和便利性。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書館建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，采取措施保障公共圖書館事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè)，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。
第五條 文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的監(jiān)督管理工作。
新聞出版、發(fā)展改革、教育、科技、民族宗教事務(wù)、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與公共圖書館管理有關(guān)的工作，支持保障公共圖書館事業(yè)發(fā)展。
第六條 鼓勵(lì)社會(huì)力量通過依法捐贈(zèng)資金、設(shè)備或者捐建館舍等方式，支持公共圖書館建設(shè)。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在公共圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)中的運(yùn)用，加大數(shù)字資源的供給、傳播和服務(wù)推廣，推動(dòng)公共圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)在館藏建設(shè)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)管理等領(lǐng)域充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)智慧圖書館建設(shè)，提高圖書館運(yùn)行和服務(wù)效能。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持建立和發(fā)展公共圖書館行業(yè)組織。
公共圖書館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展學(xué)術(shù)研討交流和培訓(xùn)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，指導(dǎo)、督促會(huì)員提高服務(wù)質(zhì)量。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門以及政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館事業(yè)發(fā)展與服務(wù)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾利用公共圖書館資源。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)發(fā)展與服務(wù)納入公益宣傳內(nèi)容。
第二章 設(shè)立
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求和人口分布狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實(shí)用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)至少設(shè)立一個(gè)公共圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以根據(jù)實(shí)際因地制宜設(shè)立公共圖書館。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書室，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館。
第十一條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)位于人口相對(duì)集中、環(huán)境相對(duì)安靜、交通便利的區(qū)域。館舍選址、設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并征集社會(huì)公眾意見。
第十二條 公共圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)館藏文獻(xiàn)信息規(guī)模、功能分布以及業(yè)務(wù)發(fā)展需求，布局建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)圖書館提供數(shù)字資源和線上線下融合服務(wù)的能力。
第十三條 省人民政府設(shè)立的省級(jí)公共圖書館發(fā)揮本省地方文獻(xiàn)收藏中心、聯(lián)合編目中心、古籍保護(hù)中心和圖書館協(xié)調(diào)與協(xié)作中心等方面的作用，開展下列工作：
（一）協(xié)助擬定和推動(dòng)實(shí)施本省公共圖書館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；
（二）推動(dòng)文獻(xiàn)信息共建共享；
（三）組織公共圖書館文獻(xiàn)編目，指導(dǎo)地方文獻(xiàn)信息建設(shè)；
（四）指導(dǎo)公共圖書館總分館體系建設(shè)；
（五）統(tǒng)籌古籍、革命文獻(xiàn)和其他歷史文獻(xiàn)保護(hù)、開發(fā)和利用工作；
（六）促進(jìn)學(xué)術(shù)研究和國(guó)際交流；
（七）服務(wù)立法和決策。
設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的市級(jí)公共圖書館為本行政區(qū)域內(nèi)的中心館，為本行政區(qū)域內(nèi)其他公共圖書館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助推動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的縣級(jí)公共圖書館負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十四條 鼓勵(lì)公共圖書館在景區(qū)、公園、歷史文化街區(qū)、商業(yè)綜合體、樓宇、機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等人員流動(dòng)量較大的公共場(chǎng)所設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供必要支持。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依托本地區(qū)特色文化資源與公共圖書館共建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便文獻(xiàn)信息查詢、借閱等。
第十五條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在新型公共文化空間建設(shè)中，結(jié)合地域特點(diǎn)、文化特色、功能布局，開發(fā)圖書借閱、數(shù)字閱讀、文化交流、藝術(shù)體驗(yàn)以及其他便捷多元的公益性閱讀功能。
第十六條 政府設(shè)立的公共圖書館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化水平、專業(yè)知識(shí)和組織管理能力。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其功能、館藏規(guī)模、館舍面積、服務(wù)范圍及服務(wù)人口等因素，合理設(shè)置崗位，配備相應(yīng)的工作人員。公共圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，其中專業(yè)技術(shù)人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占公共圖書館用地、館舍和設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變公共圖書館用途。
因城鄉(xiāng)建設(shè)確需對(duì)公共圖書館進(jìn)行遷址、拆除或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行遷建、重建、改建，且遷建、重建、改建的公共圖書館的設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低。
第三章 運(yùn)行
第十八條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨和服務(wù)對(duì)象需求，通過采購(gòu)、采集、交換、接受交存或者捐贈(zèng)等合法方式廣泛收集文獻(xiàn)信息，重點(diǎn)加強(qiáng)江蘇文脈相關(guān)文獻(xiàn)信息收集整理，優(yōu)化館藏文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)，形成特色館藏。
政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)收集整理和研究挖掘本地區(qū)地方文獻(xiàn)信息，做好歷史文化、革命文化、鄉(xiāng)土文化等主題文獻(xiàn)信息的保護(hù)、傳承和利用。
文獻(xiàn)信息的收集和使用應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十九條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)古籍進(jìn)行分級(jí)分類保護(hù)，改善古籍存藏條件，傳承古籍修復(fù)技藝，培養(yǎng)古籍保護(hù)人才，開展古籍整理和研究。
省級(jí)公共圖書館古籍保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好本省古籍保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市在市級(jí)公共圖書館成立古籍保護(hù)中心，做好本地區(qū)古籍保護(hù)工作。
第二十條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立文獻(xiàn)信息采購(gòu)咨詢制度，制定年度采購(gòu)計(jì)劃并組織實(shí)施。
政府設(shè)立的公共圖書館制定年度采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，可以征求社會(huì)公眾和相關(guān)行業(yè)組織對(duì)文獻(xiàn)信息采購(gòu)類別、數(shù)量等方面的意見。
第二十一條 省內(nèi)出版單位應(yīng)當(dāng)自圖書報(bào)刊、音像制品等正式出版物出版之日起三十日內(nèi)，向省級(jí)公共圖書館交存一冊(cè)（套、件）正式出版物。省級(jí)公共圖書館可以根據(jù)正式出版物金額、體量等因素，與出版單位就交存時(shí)間、交存方式等進(jìn)行協(xié)商，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
鼓勵(lì)省內(nèi)出版單位向所在地其他公共圖書館交存正式出版物。
接收交存出版物的公共圖書館應(yīng)當(dāng)出具接收憑證，按照規(guī)定做好交存出版物的保存、管理和使用，并定期編制交存出版物目錄，向社會(huì)公布。
第二十二條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向公共圖書館捐贈(zèng)正式出版物，以及其他有價(jià)值的家譜、日記、信札、書畫作品等。
接受捐贈(zèng)的公共圖書館應(yīng)當(dāng)出具接受捐贈(zèng)憑證，按照規(guī)定做好捐贈(zèng)文獻(xiàn)信息的保存、管理和使用。
第二十三條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)依法建立館藏文獻(xiàn)信息目錄，并通過其網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公開；遵守國(guó)家和省文獻(xiàn)信息處置管理相關(guān)規(guī)定，妥善保存館藏文獻(xiàn)信息。
政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)定期對(duì)館藏文獻(xiàn)信息進(jìn)行清點(diǎn)，合理調(diào)配使用相關(guān)館藏文獻(xiàn)信息，提高館藏文獻(xiàn)信息利用效率。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府可以通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引入社會(huì)力量參與政府設(shè)立的公共圖書館的運(yùn)營(yíng)。
政府設(shè)立的公共圖書館交由第三方運(yùn)營(yíng)管理的，文化和旅游主管部門以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，建立完善對(duì)第三方的日常監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等機(jī)制。
第二十五條 本省推進(jìn)政府設(shè)立的公共圖書館總分館制建設(shè)，實(shí)行文獻(xiàn)信息通借通還、數(shù)字資源共建共享。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，建立以縣級(jí)公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共圖書館（室）、村（社區(qū)）圖書室等為分館或者基層服務(wù)點(diǎn)的總分館制。學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館、農(nóng)家書屋、職工書屋以及社會(huì)力量建設(shè)的公益性閱讀空間可以加入總分館體系，成為分館或者基層服務(wù)點(diǎn)。
總館應(yīng)當(dāng)做好對(duì)分館和基層服務(wù)點(diǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，可以對(duì)文獻(xiàn)信息資源實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)、編目和配送；分館和基層服務(wù)點(diǎn)可以根據(jù)居民的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、就業(yè)狀況、閱讀需求等情況，向總館提出文獻(xiàn)信息配置需求。
第四章 服務(wù)
第二十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù)。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公眾提供下列服務(wù)：
（一）文獻(xiàn)信息查詢、借閱；
（二）閱覽室、自習(xí)室、數(shù)字閱讀空間等公共空間設(shè)施場(chǎng)地開放；
（三）公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽等活動(dòng)；
（四）政府主動(dòng)公開的信息查詢；
（五）社會(huì)公眾對(duì)開放時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目等普通咨詢的答復(fù)；
（六）國(guó)家和省規(guī)定的其他免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。
公共圖書館提供文獻(xiàn)信息復(fù)制和開發(fā)、專題咨詢、科技查新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢、文創(chuàng)或者紀(jì)念品銷售等服務(wù)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公示。收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于公共圖書館建設(shè)和管理，不得挪作他用。
第二十七條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)固定開放時(shí)間，每周開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）省級(jí)公共圖書館不少于七十小時(shí)；
（二）市級(jí)公共圖書館不少于六十四小時(shí)；
（三）縣級(jí)公共圖書館不少于五十六小時(shí)；
（四）少年兒童圖書館和公共圖書館開設(shè)的少年兒童閱覽區(qū)（室）不少于四十小時(shí)，在寒暑假期間可以適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。
公共圖書館在公休日應(yīng)當(dāng)開放，在國(guó)家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)有開放時(shí)間，開放時(shí)段可以根據(jù)實(shí)際確定、調(diào)整，并提前向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)有條件的公共圖書館根據(jù)社會(huì)公眾需求提供延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)和特定時(shí)間服務(wù)。
第二十八條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)（室），根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配置適合少年兒童閱讀的文獻(xiàn)信息，配備相應(yīng)的專業(yè)人員，開展面向少年兒童及家庭的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)。政府設(shè)立的公共圖書館少年兒童閱覽區(qū)（室）服務(wù)面積不得低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。支持有條件的地區(qū)單獨(dú)或者以設(shè)置公共圖書館分館的形式設(shè)立少年兒童圖書館。
鼓勵(lì)公共圖書館聯(lián)合學(xué)校和社會(huì)力量，開展面向少年兒童的文化體驗(yàn)活動(dòng)。
第二十九條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)配置適合其需要的文獻(xiàn)信息，配備無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備，開設(shè)老年人、視力障礙殘疾人閱覽區(qū)（室），提供盲文圖書以及有聲讀物、語(yǔ)音讀屏、大字閱讀等設(shè)備和軟件，暢通網(wǎng)絡(luò)、電話和人工預(yù)約等渠道，提供人工幫扶服務(wù)。
有條件的政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求，配備滿足婦女需要的母嬰室等公共設(shè)施。
第三十條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件，為國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開展有關(guān)問題研究提供文獻(xiàn)信息查詢和相關(guān)咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的公共圖書館在地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)地方委員會(huì)全體會(huì)議期間，為代表、委員提供信息服務(wù)。
公共圖書館可以根據(jù)自身?xiàng)l件，為學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)研究等提供專業(yè)文獻(xiàn)收集、檢索和專題資料編制等專題咨詢服務(wù)，為開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)及相關(guān)企業(yè)提供科技查新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢等服務(wù)。
第三十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過閱讀指導(dǎo)、圖書推薦、讀書交流等方式推廣全民閱讀，在全民閱讀日、圖書館服務(wù)宣傳周等集中開展主題宣傳活動(dòng)，激發(fā)讀者閱讀興趣，提升社會(huì)公眾閱讀素養(yǎng)，打造全民閱讀推廣特色品牌。
鼓勵(lì)公共圖書館與具有專業(yè)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人合作，通過場(chǎng)地共用、文獻(xiàn)信息共享等方式開展全民閱讀推廣活動(dòng)。
文化和旅游、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民閱讀推廣活動(dòng)的支持和指導(dǎo)。
第三十二條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)古籍分級(jí)和保存狀態(tài)，為社會(huì)公眾提供相應(yīng)的閱覽服務(wù)。對(duì)不適宜提供原件閱覽的珍貴、易損古籍等，可以通過縮微膠片、影印文獻(xiàn)或者數(shù)字化產(chǎn)品等載體提供閱覽服務(wù)。
鼓勵(lì)公共圖書館聯(lián)合博物館、檔案館、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等整合古籍資源，挖掘文化內(nèi)涵，通過數(shù)字資源共建共享、巡回展覽、公益性講座、文獻(xiàn)整理出版、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)等方式，推進(jìn)古籍活化利用。
第三十三條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)立足館藏資源，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色資源等文獻(xiàn)信息舉辦主題展覽和講座，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，開展研學(xué)旅游等活動(dòng)，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。
第三十四條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過自助借還機(jī)（柜）、流動(dòng)圖書車、流動(dòng)借閱點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施為社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。
有條件的公共圖書館可以根據(jù)讀者個(gè)性化需求采購(gòu)圖書并提供異地配送借閱服務(wù)。
第三十五條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)媒介和智能終端等載體，提供文獻(xiàn)信息線上檢索、推介、咨詢、借閱等服務(wù)。
政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，增加專題數(shù)據(jù)庫(kù)、電子圖書、有聲讀物等品種和數(shù)量，并配備相應(yīng)的閱讀設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)公共圖書館加強(qiáng)對(duì)特色地方文獻(xiàn)、古籍和其他珍貴文獻(xiàn)信息的數(shù)字化加工，開展成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用服務(wù)。
鼓勵(lì)公共圖書館開發(fā)智能化文獻(xiàn)信息查閱、導(dǎo)覽等數(shù)字閱讀服務(wù)工具，提供個(gè)性化閱讀服務(wù)。支持有條件的公共圖書館建設(shè)互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式數(shù)字閱讀空間。
第三十六條 鼓勵(lì)公共圖書館之間以及公共圖書館與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館等加強(qiáng)交流合作，通過館際互借、文獻(xiàn)傳遞、數(shù)據(jù)庫(kù)開放等方式實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息共享，開展聯(lián)合服務(wù)。
鼓勵(lì)學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館等在不影響日常教育教學(xué)、科學(xué)研究秩序前提下，向社會(huì)公眾提供閱讀服務(wù)。
第三十七條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)在全民閱讀、古籍保護(hù)、資源共享、數(shù)字化建設(shè)等方面加強(qiáng)長(zhǎng)三角等區(qū)域交流合作，促進(jìn)公共圖書館高質(zhì)量一體化發(fā)展。
鼓勵(lì)公共圖書館開展學(xué)術(shù)研討、人才培養(yǎng)、文獻(xiàn)交換等方面的國(guó)際交流與合作。
第五章 保障和監(jiān)督
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付。
政府設(shè)立的公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，用于館藏資源建設(shè)、服務(wù)提供、信息化建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用、人員保障、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與運(yùn)行維護(hù)等。
第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館配套設(shè)施建設(shè)，將公共圖書館標(biāo)志納入路標(biāo)、路牌等城市公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，優(yōu)化公共交通路線，改善公共圖書館寬帶傳輸、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)以及周邊的公共停車場(chǎng)、道路綠化等環(huán)境條件。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善公共圖書館人才引進(jìn)、培育和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)公共圖書館領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)骨干。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)開展需要建立健全工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)公共圖書館與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)能力和服務(wù)水平。
第四十一條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與公共圖書館志愿服務(wù)。公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)隊(duì)伍的招募、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高志愿服務(wù)質(zhì)量。
文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共圖書館開展志愿服務(wù)活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。
第四十二條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共圖書館服務(wù)規(guī)范，建立社會(huì)公眾參與的公共圖書館評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開展社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)，提升公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量和水平。
第四十三條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)情況、年度報(bào)告等重要事項(xiàng)和信息向社會(huì)公開。年度報(bào)告包括閱讀推廣活動(dòng)、資源利用效率、公眾評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)公眾評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，在館舍顯著位置設(shè)立意見箱或者意見簿，公開投訴監(jiān)督電話，開設(shè)網(wǎng)上投訴通道，聽取讀者意見，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十四條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)讀者的個(gè)人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供。
第四十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備安全保障設(shè)施和安全保衛(wèi)人員，開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練，保障讀者、館舍、設(shè)施設(shè)備、文獻(xiàn)信息的安全。對(duì)古籍的安全管理，還應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)等法律、法規(guī)規(guī)定。
第四十六條 讀者應(yīng)當(dāng)遵守公共圖書館下列規(guī)定：
（一）遵守文明行為規(guī)范，不得擾亂公共圖書館秩序、影響其他讀者；
（二）愛護(hù)公共圖書館的文獻(xiàn)信息和設(shè)施設(shè)備，合法利用文獻(xiàn)信息；
（三）妥善保管借閱的文獻(xiàn)信息并按照規(guī)定期限歸還；
（四）遵守相關(guān)法律、法規(guī)和公共圖書館的相關(guān)規(guī)定。
對(duì)破壞公共圖書館文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備，或者擾亂公共圖書館秩序的，公共圖書館工作人員有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，公共圖書館可以停止為其提供服務(wù)。
第四十七條 文化和旅游主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在公共圖書館管理監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第四十九條 本條例自2025年12月1日起施行。
