安徽省人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



（十四屆）第五十三號(hào)



《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定》已經(jīng)2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。





安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年7月12日





安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定



（2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）



第一條 為了支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，是指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺(tái)要求提供平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者。

本規(guī)定所稱新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益，是指新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)益。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立暢通有效的溝通機(jī)制，聽取平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的意見，制定完善政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益。

縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)依法合規(guī)用工、參加社會(huì)保險(xiǎn)等，并開展勞動(dòng)保障監(jiān)察。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門按照規(guī)定做好網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸車輛駕駛員勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門按照規(guī)定做好網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府商務(wù)部門按照規(guī)定做好家政從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障相關(guān)工作。

第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，營(yíng)造關(guān)心、尊重、支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì)氛圍。

對(duì)工作等方面成績(jī)突出的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)者權(quán)益保障聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)受理處置涉及侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的投訴、申訴，約談、警示、查處侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)。

第六條 人民法院建立健全訴訟與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、調(diào)解相銜接的工作制度，與行政機(jī)關(guān)、工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)多元化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛工作。

第七條 人民檢察院建立健全檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督相銜接的工作制度。

人民檢察院在履職辦案中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門或者單位侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的，可以依法通過向有關(guān)部門或者單位提出檢察建議等方式開展法律監(jiān)督。

第八條 工會(huì)幫助和指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)規(guī)范建立工會(huì)組織，建立健全平等協(xié)商、集體合同等制度，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)民主管理。

工會(huì)與平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛事前預(yù)防和協(xié)商解決，對(duì)涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益事項(xiàng)及時(shí)溝通、協(xié)商。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。

第九條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)承擔(dān)用工主體責(zé)任。

平臺(tái)企業(yè)采取合作用工方式的，應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議中明確各自應(yīng)承擔(dān)的用工責(zé)任，或者與平臺(tái)用工合作企業(yè)簽訂保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的專項(xiàng)協(xié)議。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在多個(gè)平臺(tái)就業(yè)的，安排工作任務(wù)的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)承擔(dān)其相對(duì)應(yīng)的用工責(zé)任。

第十條 符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，不得以訂立其他書面協(xié)議等方式規(guī)避訂立勞動(dòng)合同，減損勞動(dòng)者權(quán)益。

第十一條 不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

訂立書面協(xié)議，可以在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者注冊(cè)平臺(tái)個(gè)人賬戶時(shí)或者在執(zhí)行工作任務(wù)前訂立。

第十二條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供人力資源管理服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作為第三方，與平臺(tái)企業(yè)或者平臺(tái)用工合作企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者協(xié)商訂立三方書面協(xié)議，在協(xié)議中明確其受平臺(tái)企業(yè)或者平臺(tái)用工合作企業(yè)委托承擔(dān)的人力資源管理和服務(wù)職責(zé)。

訂立三方書面協(xié)議，不改變平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的用工主體責(zé)任。

第十三條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在多個(gè)平臺(tái)就業(yè)。

第十四條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，防止過度勞動(dòng)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者身體健康。

第十五條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)以及算法推薦服務(wù)提供者，在制定平臺(tái)訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)或者新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表的意見建議，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第十六條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際制定考核辦法、合理設(shè)置抽成比例，按時(shí)足額向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)不得設(shè)置侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的考核指標(biāo)。

鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)建立獎(jiǎng)補(bǔ)措施，增加新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在惡劣天氣、夜間等情形下工作的勞動(dòng)報(bào)酬。

第十七條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門支持符合條件的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)按照規(guī)定開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)符合條件的平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，按照規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十八條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，根據(jù)情況開展心理疏導(dǎo)。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等工作需要，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的相關(guān)從業(yè)資格證件進(jìn)行查驗(yàn)，為其配備或者督促其使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的交通工具、交通安全防護(hù)設(shè)施和騎行保護(hù)裝備等。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練；在突發(fā)事件、惡劣天氣等特殊情形下，采取語音提示、暫停派單等方式預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

第十九條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以按照規(guī)定，以靈活就業(yè)人員身份自主選擇在戶籍地、就業(yè)地或者居住地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，或者購買人身意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

探索建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障制度，推動(dòng)將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入?yún)⒈７秶��?br>
第二十條 對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性事件，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，依照社會(huì)救助法律法規(guī)給予臨時(shí)救助。

第二十一條 平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申訴機(jī)制，暢通線上和線下溝通渠道，及時(shí)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申訴進(jìn)行協(xié)商處理。

平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全客戶投訴機(jī)制，及時(shí)對(duì)客戶投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，甄別惡意投訴，客觀公正處理。

 第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有條件的，應(yīng)當(dāng)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者上門服務(wù)、交通工具臨時(shí)停放等提供便利。

第二十三條 違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本規(guī)定自2025年9月1日起施行。