河北省滄州市人大常委會

滄州市第十五屆人民代表大會常務委員會
公 告


《滄州市愛國衛生條例》已經2024年4月25日滄州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準，現予以公布，自2024年7月1日起施行。


滄州市人大常委會
2024年6月3日


河北省人民代表大會常務委員會關于批準《滄州市愛國衛生條例》的決定

（2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議審查了滄州市人民代表大會常務委員會報請批準的《滄州市愛國衛生條例》，該條例與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸，決定予以批準，由滄州市人民代表大會常務委員會公布施行。


滄州市愛國衛生條例

（2024年4月25日滄州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）

目 錄
第一章 總 則
第二章 管理與監督
第三章 法律責任
第四章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強全市愛國衛生工作，提高社會健康管理水平，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會協調發展，根據有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的愛國衛生工作及其監督管理，適用本條例。
愛國衛生工作主要包括健康教育與健康促進、衛生城鎮創建、健康城鎮建設、城鄉環境衛生綜合整治、病媒生物預防控制等內容。
第三條 愛國衛生工作應當以人民健康為中心，堅持政府主導、部門協作、全民參與、預防為主、群防群控、科學治理、社會監督的原則，實現共建共治共享。
第四條 市、縣級人民政府應當加強對愛國衛生工作的領導，將愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，統籌研究解決愛國衛生工作中的重大問題，健全與城鄉發展水平和規模相適應的愛國衛生工作機構、人員和經費保障機制，經費列入本級財政預算。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照各自職責和本條例規定，做好本轄區內愛國衛生日常工作，建立健全工作體系和工作機制，明確專（兼）職愛國衛生工作人員。
村（居）民委員會應當協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處開展愛國衛生日常工作，組織動員本轄區單位和個人參加愛國衛生活動。
第五條 市、縣級愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會），在同級人民政府領導下，負責組織協調本行政區域內的愛國衛生工作。愛衛會辦公室設在同級衛生健康主管部門，承擔愛衛會日常工作。
愛衛會由同級人民政府的衛生健康、城市管理綜合執法、市場監督管理、農業農村、住房和城鄉建設、生態環境、煙草專賣、教育、體育、廣播電視等主管部門和相關單位組成，具體成員單位及職責分工由同級人民政府確定，實行動態管理。
第六條 國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當做好本單位的愛國衛生工作，完善衛生設施，落實愛國衛生責任制，開展經常性的愛國衛生工作。
第七條 每年四月為本市愛國衛生月，集中開展健康知識科普、病媒生物防制等群眾性愛國衛生活動，宣傳和普及愛國衛生知識。
第八條 任何單位和個人有權對違反本條例規定的行為進行制止、舉報和投訴。
愛衛會及其成員單位應當公開舉報、投訴方式，對舉報、投訴事項及時調查處理和反饋，并為舉報人、投訴人保密。
第九條 鼓勵和支持社會組織和個人通過投資、捐贈、志愿服務等方式參與愛國衛生工作，開展愛國衛生科學研究，推廣先進適用技術。
第二章 管理與監督
第十條 市、縣級人民政府應當制定健康教育與健康促進規劃，完善健康教育與健康促進工作體系，加強人才隊伍建設，促進城鄉建設與人民健康協調發展，增強公眾公共衛生健康責任意識。
第十一條 衛生健康主管部門應當加強對健康教育與健康促進相關知識的培訓，加強對健康素養的監測評價，及時向社會發布疾病相關防治信息。
醫療衛生機構應當加強對傳染病、慢性非傳染性疾病、職業病等疾病的防治知識宣傳，開展技術培訓。
第十二條 教育主管部門應當按照有關規定將健康教育納入教育體系。學校、學前教育機構應當按照有關規定開設體育與健康課程，開展健康教育活動，加強健康心理輔導，培養學生健康的行為習慣和生活方式，提高學生自我保健能力和健康水平。
第十三條 體育主管部門應當會同有關部門組織實施全民健身實施計劃，健全全民健身公共服務體系，開展全民健身活動，加強全民健身指導服務，全面提高公民身體素質。
公共體育場地設施應當向公眾免費或者低收費開放。
鼓勵機關、社會團體、企業事業單位和學校的體育場地設施在不影響工作、生產秩序、安全和教學的情況下，有組織地向公眾開放。
第十四條 國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當加強職工健康管理，完善健康服務設施設備，支持職工參加體育健身活動，倡導為職工定期開展健康檢查。
第十五條 報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體應當設立固定欄目開展健康知識宣傳，引導公民養成文明健康綠色環保生活方式。在發生重大傳染病疫情等突發公共衛生事件期間，應當積極開展衛生防疫知識宣傳，配合做好相關健康教育工作，促進疾病防治工作有效開展。
車站、港口、公園、商場、賓館、農貿市場、旅游景區和文化、體育、娛樂等公共場所應當設置健康教育宣傳欄，開展健康知識宣傳。
第十六條 公民是自己健康的第一責任人，應當樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念，加強健康自我管理，養成文明健康的衛生習慣，保持個人和家庭衛生，自覺遵守公共環境衛生規定，愛護公共衛生基礎設施。
第十七條 市、縣級愛衛會應當組織開展吸煙危害健康的宣傳教育。禁止在法律、法規規定禁止吸煙的公共場所吸煙。
第十八條 禁止向未成年人銷售卷煙、電子煙等煙草制品。煙草制品經營者應當在經營場所顯著位置設置不向未成年人銷售煙草制品的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
第十九條 市、縣級人民政府應當將全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，對人民政府及其有關部門擬定的重大政策、重大規劃和重大項目按照國家和省有關規定開展健康影響評估，有序推進健康村（社區）、健康單位、健康學校、健康醫院、健康家庭等健康細胞建設。
第二十條 各級人民政府應當按照國家、省和市有關標準，組織開展衛生城市、衛生縣城、衛生村鎮創建活動和鞏固提升活動，全面提升公共衛生環境建設管理水平。
第二十一條 市、縣級人民政府應當完善城鄉公共環境衛生基礎設施，持續組織開展城鄉環境衛生綜合整治，共建清潔宜居健康環境。
愛衛會有關成員單位應當按照職責分工，加強對城鄉結合部、城中村、老舊小區、建筑工地、校園周邊、農貿市場、背街小巷、公路鐵路沿線、旅游景區等區域的環境衛生治理，保持環境衛生整潔。
第二十二條 市、縣級人民政府應當推進城市公廁、旅游廁所改造升級和農村戶用衛生廁所建設改造，引導農村新建住房配套建設衛生廁所，根據區位條件、人口規模和居住分布等情況配套建設農村公共廁所。
舉辦各類展覽、文體演出等重大臨時性戶外活動時，應當在活動現場設置移動環保公共廁所，滿足公眾用廁需求。
第二十三條 市、縣級人民政府應當健全公共衛生體系，提高重大傳染病疫情等突發公共衛生事件監測預警能力，加強防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
第二十四條 衛生健康主管部門應當建立病媒生物監測網絡，加強對病媒生物密度的監測和孳生地調查，提供預防控制技術指導和專業培訓。
第二十五條 愛衛會應當建立健全病媒生物預防控制宣傳教育工作機制，根據病媒生物孳生和習性特點，組織開展消除病媒生物活動。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當按照愛衛會要求，定期組織本行政區域內的單位和個人消除病媒生物，將病媒生物的密度控制在國家規定的標準之內。
醫院、學校、商場、賓館、飯店、車站、旅游景區、公共交通工具等人員聚集場所和糧庫、食品生產經營場所、農貿市場、建筑工地、公共廁所、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場等容易孳生病媒生物場所，應當建立健全病媒生物預防控制制度，設置病媒生物防制防護設施，明確專人負責病媒生物預防控制工作。
第二十六條 市、縣級人民政府應當將愛國衛生工作列入重要議事日程，完善目標管理責任制，實行屬地管理和分級管理。
第二十七條 市、縣級人民政府或者其愛衛會應當對達到衛生標準的村鎮和單位授予相應的衛生村鎮、衛生先進單位稱號；對在健康教育與健康促進、病媒生物預防控制等愛國衛生單項工作中做出突出成績的單位和個人，授予相應的單項工作先進稱號。
第二十八條 愛國衛生工作監督檢查主要采取部門監督與社會監督相結合、定期檢查與隨機抽查相結合、明查與暗訪相結合的方式，并定期向社會公布監督檢查結果。
愛衛會可以聘請人大代表、政協委員和衛生健康專業人員、志愿者等擔任愛國衛生義務監督員，組織其開展愛國衛生監督。愛國衛生義務監督員在進行監督時，應當佩戴標志或者出示證件。
第三章 法律責任
第二十九條 在愛國衛生工作中，相關單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，情節輕微的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 違反本條例規定，未按規定參加消除病媒生物活動或者病媒生物密度超出國家規定標準的單位，由衛生健康主管部門責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十一條 其他違反本條例規定的行為，本條例未作出處罰規定的，依照相關法律、法規、規章的規定執行。
第四章 附 則
第三十二條 本條例所稱病媒生物，是指能夠將病原體從人或者其他動物傳播給人的蚊、蠅、蟑螂、鼠和省級以上愛衛會規定的其他病媒生物。
第三十三條 本條例自2024年7月1日起施行。