新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人大常委會

伊犁哈薩克自治州各民族交往交流交融促進條例

（2023年8月25日伊犁哈薩克自治州第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過2023年11月23日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）

伊犁哈薩克自治州第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第5號）
《伊犁哈薩克自治州各民族交往交流交融促進條例》已由2023年8月25日伊犁哈薩克自治州第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，經(jīng)2023年11月23日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審查批準，現(xiàn)予以公布，自2024年1月1日起施行。

2023年12月13日


新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《伊犁哈薩克自治州各民族交往交流交融促進條例》的決定
（2023年11月23日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）
新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議經(jīng)過審查，決定批準《伊犁哈薩克自治州各民族交往交流交融促進條例》，由伊犁哈薩克自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。


第一條 為了鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)各民族交往交流交融促進工作及相關(guān)活動。

第三條 促進各民族交往交流交融，應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持法治思維和法治方式，使發(fā)展成果惠及民生，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，引導(dǎo)各民族牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

第四條 自治州人民政府，塔城、阿勒泰地區(qū)行政公署（以下簡稱地區(qū)行政公署），縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將促進各民族交往交流交融納入民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，建立健全工作機制和監(jiān)督檢查、考核評價制度。

縣級以上人民政府民族宗教事務(wù)部門負責(zé)各民族交往交流交融促進工作的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好各民族交往交流交融促進工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各民族交往交流交融促進工作，并指導(dǎo)村（社區(qū)）常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育活動。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好各民族交往交流交融促進工作，發(fā)揮群眾自治組織作用，推動將維護民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識納入村規(guī)民約、居民公約。

企事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，開展促進各民族交往交流交融的相關(guān)活動。

公民應(yīng)當(dāng)堅持鑄牢中華民族共同體意識，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，自覺維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一，不說不利于民族團結(jié)的話，不做不利于民族團結(jié)的事。公職人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、先進模范人物等應(yīng)當(dāng)在各民族交往交流交融促進工作中，發(fā)揮模范帶動作用。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟補助、環(huán)境優(yōu)化、完善設(shè)施等措施，逐步推動構(gòu)建各民族互嵌式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，并履行下列職責(zé)：

（一）創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會結(jié)構(gòu)和條件，科學(xué)規(guī)劃布局幼兒園、中小學(xué)、大中專院校以及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、托幼機構(gòu)、公共文化體育場所和設(shè)施等，提升公共服務(wù)供給保障能力，發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施引導(dǎo)作用，推動各族群眾在社會生活空間上互嵌式發(fā)展；

（二）組織有關(guān)部門研究制定推進各族群眾互嵌式居住的制度措施，在老舊小區(qū)改造、新建商品住宅、保障性住房管理等工作中，通過政策引導(dǎo)，推進構(gòu)建互嵌式居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進各族群眾互嵌式居住；

（三）優(yōu)化國土空間規(guī)劃布局，開展商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)等建設(shè)工作，依托歷史文化街區(qū)和歷史地段建設(shè)文化展示、傳統(tǒng)居住、特色商業(yè)、休閑體驗等特定功能區(qū)，培育適應(yīng)各族群眾旅游、休閑、娛樂、餐飲、購物等需求的新業(yè)態(tài)；

（四）開展各族群眾互嵌式發(fā)展示范建設(shè)，每年評選一批互嵌式示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（社區(qū)）、小區(qū)、商業(yè)街區(qū)。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)深入實施文化潤疆，搭建平臺有形有感有效促進各民族交往交流交融，并履行下列職責(zé)：

（一）加強鑄牢中華民族共同體意識主題場館、文化公園、主題廣場等陣地建設(shè)，突出中華文化特征和中華民族視覺形象；

（二）充分挖掘和運用自治州各民族交往交流交融的歷史事實、考古實物、文化遺存，講好民族團結(jié)故事；

（三）完善公共文化服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動各民族傳統(tǒng)文化交流，開展各類文化體育活動、中華民族節(jié)日歡慶活動、民族團結(jié)一家親和民族團結(jié)聯(lián)誼活動等；

（四）為各族群眾提供豐富的公共文化服務(wù)，免費開放愛國主義教育示范基地、博物館、紀念館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站；

（五）挖掘選樹優(yōu)秀文化藝人，培養(yǎng)扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，組織文藝院團、志愿者服務(wù)隊、群眾性文藝團體、民間戲班等常態(tài)化開展文藝下基層活動，扶持民間文藝團體發(fā)展，對具有一定人員規(guī)模、定期開展活動的，在場地、服裝、設(shè)備等方面給予必要經(jīng)費保障和支持；

（六）推進國家通用語言文字教育和普及使用，推動全社會自覺規(guī)范使用國家通用語言文字；

鼓勵社會組織和個人通過公益活動、捐贈、提供服務(wù)等多種形式，參與基層文化活動。

第七條 縣級以上人民政府文化和旅游、民族宗教事務(wù)、發(fā)展和改革等部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、服務(wù)和監(jiān)管，指導(dǎo)旅游企業(yè)、旅游景區(qū)（點）、旅游民宿挖掘自治州人文資源和文化底蘊，開發(fā)彰顯鑄牢中華民族共同體意識的旅游精品線路、旅游演藝項目、旅游特色產(chǎn)品。

鼓勵各類景區(qū)（點）對縣級以上民族團結(jié)進步模范個人出臺門票減免優(yōu)惠政策。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)，推動各民族共同富裕，并履行下列職責(zé)：

（一）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進各民族人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間有序流動，加強各民族流動人口的服務(wù)管理工作，提供均等化基本公共服務(wù)；

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，提升惠企便民實效，鼓勵各類市場主體在自治州投資興業(yè)，引導(dǎo)和推動企業(yè)履行社會責(zé)任，把鑄牢中華民族共同體意識融入企業(yè)宣傳、管理和文化建設(shè)，促進各民族職工、商戶、市場經(jīng)營者之間交往交流交融；

（三）完善農(nóng)牧科技、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社會保障等方面的服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)進鄉(xiāng)村，引導(dǎo)各族群眾通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)等方式實現(xiàn)經(jīng)濟增收；

（四）搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，加強自治州與其他省區(qū)市產(chǎn)業(yè)合作、相互往來，促進各族群眾在共事共業(yè)中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助；

（五）推動各民族優(yōu)秀手工藝傳承、保護和交融互鑒，引導(dǎo)各族群眾建立手工藝合作社、家庭手工作坊，鼓勵開發(fā)制作彰顯鑄牢中華民族共同體意識的傳統(tǒng)手工技藝新產(chǎn)品；

（六）堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)各族群眾共同建設(shè)天藍地綠水清的美麗伊犁，實現(xiàn)生態(tài)富民。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好軍地、軍（警）民、兵地、援疆省市與地方的民族團結(jié)進步工作，共同開展促進各民族交往交流交融活動。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各族群眾踐行文明新風(fēng)，開展移風(fēng)易俗，培育構(gòu)建家庭和美、鄰里和睦、社會和諧的中華民族一家親氛圍。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將鑄牢中華民族共同體意識教育納入國民教育、干部教育和社會教育體系，廣泛組織開展宣傳教育和實踐活動。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持大中專院校、科研院所、學(xué)術(shù)團體等加強對促進各民族交往交流交融的學(xué)術(shù)研討和研究，編寫、出版弘揚中華民族共同體意識的作品，促進優(yōu)秀文化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持愛國主義教育基地、圖書館、博物館、文化館（站）、檔案館、紀念館、科技館、青少年宮等開展彰顯鑄牢中華民族共同體意識的文字、圖片、音視頻和實物等資料的收集、整理、展示工作。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進實施青少年“筑基”工程，組織各族青少年交流活動，建立健全城鄉(xiāng)、學(xué)校、家庭多層次、多形式交流合作機制，廣泛開展結(jié)對合作、聯(lián)誼聯(lián)心、濟困幫扶等活動。

教育部門應(yīng)當(dāng)加強促進各族學(xué)生交往交流交融工作，指導(dǎo)學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)，把鑄牢中華民族共同體意識融入學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中和職業(yè)教育、高等教育等辦學(xué)治校、教書育人全過程，廣泛開展促進各族學(xué)生交往交流交融的各類教育實踐活動。

鼓勵和支持各級大中專院校、中小學(xué)、幼兒園加強學(xué)校之間、學(xué)校與政府部門、學(xué)校與社會組織之間開展民族團結(jié)聯(lián)誼活動，引導(dǎo)各族青少年在交流體驗和融情實踐中鑄牢中華民族共同體意識。

第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)拓展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的網(wǎng)絡(luò)空間，推動主流媒體平臺及政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)鑄牢中華民族共同體意識專題專欄，開展理論闡釋和政策解讀。

宣傳、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)建立健全鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，制作、傳播鑄牢中華民族共同體意識公益宣傳片，鼓勵和引導(dǎo)社會各界講述、創(chuàng)作促進各民族交往交流交融題材影視劇和其他文化產(chǎn)品。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進村（社區(qū)）、進軍（警）營、進團場連隊、進宗教活動場所、進景區(qū)、進窗口單位、進其他社會組織。

第十七條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署每三年，縣（市）人民政府每兩年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門（單位）每年對民族團結(jié)進步模范集體、模范個人進行評選表彰和獎勵。

第十八條 負有促進各民族交往交流交融職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本條例自2024年1月1日起施行。