海南省人大常委會

海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

（2024年11月29日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

　　第一條 為了推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實際，制定本條例。

　　第二條 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)活動，適用本條例。

　　本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　第三條 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能，公平競爭、安全有序，開放合作、包容審慎的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全推進(jìn)協(xié)調(diào)機制，確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，統(tǒng)籌部署、組織推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。

　　省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國內(nèi)外合作交流。

　　省人民政府工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，擬訂并組織實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施重大工程實施。

　　市、縣、自治縣人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。

　　第五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)以信息技術(shù)為支撐、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及居民生活提供感知、傳輸、存儲、計算及融合應(yīng)用等基礎(chǔ)性信息服務(wù)的公共設(shè)施體系，主要包括通信基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局納入國土空間規(guī)劃，國土空間詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃確定的設(shè)施位置、空間布局等內(nèi)容作出安排。新建、擴建建設(shè)工程，根據(jù)國土空間詳細(xì)規(guī)劃需要配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的要求納入規(guī)劃條件。

　　交通、電力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)支持高速公路、沿海公路等沿線管道資源共用。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)和流程。電力部門應(yīng)當(dāng)加強電力設(shè)施同步配套保障。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場、港口、樞紐站場、智慧桿塔等基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施共商共建共享共維。

　　第六條 縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對通信光纜、海纜、基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所需用地、用林、用海等方面給予支持和保障，優(yōu)化相關(guān)手續(xù)辦理流程，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目建設(shè)。

　　縣級以上人民政府及其自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，在土地利用年度計劃中安排必要的用地指標(biāo)，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目用地。

　　任何單位和個人不得侵占或者擅自遷移、拆除數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，不得危害數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全。確因公共利益或者其他法定事由需要遷移、拆除數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在拆遷前安排重建所需用地或者依法給予補償。

　　第七條 省通信管理部門、縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強通信網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，推進(jìn)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、光纖網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，加強骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率，加強海島、海域、山區(qū)等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村電信普遍服務(wù)優(yōu)化升級。

　　工程建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，預(yù)留通信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所需的空間、電力等資源，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。老舊小區(qū)改造應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　公共機構(gòu)和公共場所、公共設(shè)施的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進(jìn)智慧桿塔建設(shè)和一桿多用。禁止收取進(jìn)場費、分?jǐn)傎M等不合理費用。

　　第八條 省通信管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)國際通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持基礎(chǔ)電信運營商設(shè)置國際通信業(yè)務(wù)出入口局、建設(shè)國際海底光纜、合理布局海底光纜登陸站、規(guī)劃預(yù)留通信海纜專業(yè)管廊、提升區(qū)域海纜維保能力，結(jié)合實際探索推動新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，打造國際信息通信樞紐。

　　第九條 省數(shù)據(jù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌陸地、海底數(shù)據(jù)中心合理布局，推動通用計算、智能計算、超級計算等多元算力建設(shè)，推動以云服務(wù)方式統(tǒng)籌算力資源，提升云服務(wù)供給水平。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目用能支持，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心向綠色低碳方向發(fā)展，支持符合條件的數(shù)據(jù)中心采取參與綠色電力交易、開展新能源電力專線供電等方式降低用電成本，提升分布式光伏、海上風(fēng)電等可再生能源電力消費。對納入省級規(guī)劃和重點項目的數(shù)據(jù)中心、智算中心、超算中心建設(shè)項目，由節(jié)能審查機關(guān)將可再生能源利用目標(biāo)和方案作為節(jié)能審查重要內(nèi)容，依法依規(guī)辦理節(jié)能審查手續(xù)，切實加強用能保障。

　　鼓勵多元主體共同參與數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持開展算力租賃等服務(wù)。

　　第十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)算法模型平臺和數(shù)據(jù)集，鼓勵開展人工智能訓(xùn)練和應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合應(yīng)用。

　　第十一條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)、地表低空感知等空天網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)。

　　省人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強航天發(fā)射場等區(qū)域的無線電監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提升航天發(fā)射等重點業(yè)務(wù)頻率全時段保護(hù)性監(jiān)測能力。

　　第十二條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，統(tǒng)籌建設(shè)云控基礎(chǔ)平臺，推動建設(shè)通信、感知、計算等智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升車載終端裝配率，推進(jìn)交通信號、交通標(biāo)志標(biāo)識等數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)改造，開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車及低速無人車等多種場景應(yīng)用試點，促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化示范應(yīng)用。

　　第十三條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃海南自由貿(mào)易港數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有海南自由貿(mào)易港特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加強市場主體培育和服務(wù)，鼓勵和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢，引領(lǐng)中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　第十四條 省人民政府科技部門應(yīng)當(dāng)會同數(shù)據(jù)、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、海洋等有關(guān)部門推動技術(shù)創(chuàng)新中心、中試研究基地等技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等整合創(chuàng)新要素資源，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展人工智能、元宇宙、腦機接口、低空經(jīng)濟(jì)、深海開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)加強國內(nèi)外科技交流與合作，在高端芯片、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)合作。

　　第十五條 縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大計算機、智能終端、通信設(shè)備及線纜、電子元器件等產(chǎn)業(yè)，完善集成電路產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，加快重大項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套和龍頭骨干企業(yè)培育，打造特色優(yōu)勢集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

　　第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，支持發(fā)展火箭產(chǎn)業(yè)鏈、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，開展衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，支持開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用國際化合作，推動衛(wèi)星遙感、地理信息、北斗定位等技術(shù)在交通運輸、應(yīng)急救援、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　第十七條 省通信管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放，鼓勵和支持外商投資企業(yè)依法開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外）、信息保護(hù)和處理服務(wù)等業(yè)務(wù)。

　　第十八條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)高水平軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、平臺軟件、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　支持建設(shè)開源社區(qū)、開源平臺等，鼓勵企業(yè)面向互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動駕駛、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域布局開源項目。

　　對于進(jìn)口、分銷、銷售或者使用大眾市場軟件（不包括用于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的軟件）及含有該軟件產(chǎn)品的，有關(guān)部門及其工作人員不得將轉(zhuǎn)讓或者獲取企業(yè)、個人所擁有的相關(guān)軟件源代碼作為條件要求。

　　第十九條 縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。支持企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)運營數(shù)字影視及短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、靈活用工、在線教育、數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)貨運、游戲、創(chuàng)意設(shè)計等互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導(dǎo)平臺有序推進(jìn)生態(tài)開放。鼓勵企業(yè)探索建立共享科技資源、共享物流、共享出行等共享經(jīng)濟(jì)新型組織模式。

　　縣級以上人民政府及網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式實行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序健康發(fā)展。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全平臺管理規(guī)則和制度，依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、數(shù)據(jù)安全保障、消費者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術(shù)、市場、資本優(yōu)勢，排除或者限制其他平臺和應(yīng)用獨立運行，不得損害中小企業(yè)合法權(quán)益。

　　第二十條 縣級以上人民政府及商務(wù)、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營主體發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場對接，發(fā)展國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，支持跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，做大互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售業(yè)規(guī)模，推動來數(shù)加工等國際數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大游戲出海、跨境直播、數(shù)據(jù)標(biāo)注、衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)等特色數(shù)字貿(mào)易，開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點，鼓勵數(shù)字服務(wù)企業(yè)在海南自由貿(mào)易港建立面向國際的業(yè)務(wù)板塊，打造海南自由貿(mào)易港數(shù)字貿(mào)易聚集地。

　　第二十一條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動石油化工、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、深海裝備、航空航天、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等制造業(yè)的數(shù)字化、智能化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)實施制造工位、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，推進(jìn)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動中小企業(yè)推行云服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能化改造，引進(jìn)和培育第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立完善市場化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。

　　第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用智能農(nóng)機裝備，培育電商賦能的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，推動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源信息化體系，探索建設(shè)無人值守智慧農(nóng)田、智能化畜禽養(yǎng)殖場，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　支持發(fā)展智慧育種，推動人工智能大模型和大數(shù)據(jù)技術(shù)在種業(yè)的應(yīng)用，打造服務(wù)全國的南繁硅谷。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)全要素監(jiān)測，實施氣象、海洋、地震、地質(zhì)和農(nóng)林水等方面災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，發(fā)展數(shù)字農(nóng)情，綜合利用衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段開展農(nóng)情實時觀測和數(shù)據(jù)采集。

　　第二十三條 省人民政府海洋等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)深海調(diào)查采集、深海通信等數(shù)字技術(shù)與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合，加強海洋數(shù)據(jù)集成整合，推進(jìn)海洋一張圖建設(shè)和海洋數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動構(gòu)建“裝備研制+信息處理+應(yīng)用服務(wù)”智慧海洋產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋資源開發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)，推動深遠(yuǎn)海智能化養(yǎng)殖，支持建設(shè)具有生態(tài)保護(hù)、休閑垂釣、觀光旅游和增養(yǎng)殖功能的熱帶海洋牧場，推動海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化方向轉(zhuǎn)型。

　　第二十四條 縣級以上人民政府旅游和文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧旅游，推廣智慧旅游應(yīng)用，加強線上宣傳。支持智慧旅游景區(qū)建設(shè)，鼓勵開發(fā)沉浸式旅游體驗產(chǎn)品，培育發(fā)展沉浸式業(yè)態(tài)與環(huán)島旅游公路驛站、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、夜間經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合的消費新場景，鼓勵文旅企業(yè)探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)旅游業(yè)線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)國際旅游消費中心建設(shè)。

　　縣級以上人民政府旅游和文化、廣電、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化遺產(chǎn)資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，支持建設(shè)公共文化云平臺和智慧圖書館、博物館、文化館等數(shù)字文化場館，培育推廣動漫、電競、互動新媒體等新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、線上演播、數(shù)字廣告、數(shù)字演藝等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝與人工智能、大數(shù)據(jù)等深度融合，鼓勵拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和影視劇、游戲等數(shù)字文化產(chǎn)品的海外市場。

　　第二十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧醫(yī)療，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和云計算在醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助決策、智能化醫(yī)學(xué)設(shè)備、公共衛(wèi)生事件防控等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快開展網(wǎng)上預(yù)約、咨詢、掛號、分診、問診、結(jié)算以及藥品配送、檢查檢驗報告推送、醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)，推廣電子憑證、電子病歷、電子處方、電子票據(jù)的應(yīng)用，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)藥店等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)智慧醫(yī)療便民服務(wù)。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、旅游和文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)人工智能大模型與大健康產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建全球創(chuàng)新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，支持發(fā)展國際化遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)等高端服務(wù)業(yè)，鼓勵數(shù)字療法應(yīng)用示范，加大數(shù)字療法宣傳推廣力度，推動“數(shù)字療法+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”聚合重構(gòu)，建設(shè)全球數(shù)字療法創(chuàng)新島。

　　第二十六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展數(shù)字住建，統(tǒng)籌推進(jìn)住房領(lǐng)域集分析研判、監(jiān)管預(yù)警和政務(wù)服務(wù)為一體的綜合應(yīng)用，促進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)智能建造應(yīng)用于建筑工程勘察、設(shè)計、施工、運維等全過程，推動建筑業(yè)綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧社區(qū)、數(shù)字家庭建設(shè)。

　　第二十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范發(fā)展數(shù)字金融，推進(jìn)數(shù)字金融科技創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在金融機構(gòu)、金融市場、金融業(yè)務(wù)、金融管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字金融與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合。

　　省金融管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動構(gòu)建國際化數(shù)字金融服務(wù)體系，探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、擔(dān)保、證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)，按照國家規(guī)定推進(jìn)數(shù)字人民幣的應(yīng)用和國際合作，推動跨境支付大數(shù)據(jù)應(yīng)用，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。

　　支持依法引進(jìn)境外電子支付機構(gòu)，探索開展跨境數(shù)字身份互認(rèn)。鼓勵金融機構(gòu)和支付服務(wù)提供者研究國際先進(jìn)的電子支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　支持符合條件的銀行和非銀行支付機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定憑交易電子信息提供跨境資金結(jié)算服務(wù)，為跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

　　第二十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動主動共享與按需共享相結(jié)合，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，以數(shù)據(jù)共享平臺為支撐，按照國家規(guī)定推進(jìn)數(shù)字身份統(tǒng)一認(rèn)證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認(rèn)，推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　第二十九條 國家機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對依法履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的公共數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)編制公布開放目錄，依法通過公共數(shù)據(jù)開放平臺有序向社會開放，并實施動態(tài)更新。鼓勵建立公共數(shù)據(jù)開放需求受理反饋機制，提高開放數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時性和機器可讀性。探索由省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌、有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)動的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式。

　　第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會資本引入、應(yīng)用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式，引導(dǎo)企業(yè)和其他組織依法開放自有數(shù)據(jù)資源，支持企業(yè)、研究機構(gòu)和行業(yè)組織開展合作，共同建設(shè)城市數(shù)據(jù)空間、行業(yè)數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)數(shù)據(jù)可信交互、高效協(xié)同和融合利用，推動跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通共享。

　　第三十一條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)交易場所，培育數(shù)據(jù)要素市場，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管等新業(yè)態(tài)，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范和完善數(shù)據(jù)資源流通交易規(guī)則，支持探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式和價格形成機制，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。

　　鼓勵探索多元化數(shù)據(jù)流通交易方式，支持?jǐn)?shù)據(jù)交易機構(gòu)、數(shù)據(jù)流通交易平臺互認(rèn)互通。

　　第三十二條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)等集約化、一體化建設(shè)和運行，建立服務(wù)規(guī)范、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、功能完整、架構(gòu)開放的支撐保障機制，推動政府履職數(shù)字化應(yīng)用全業(yè)務(wù)覆蓋、全流程貫通、跨部門跨層級協(xié)同，提升數(shù)字化服務(wù)水平和治理效能。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督管理、社會管理、公共服務(wù)、國土空間治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)對等職能方面創(chuàng)新數(shù)字化場景應(yīng)用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。

　　第三十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在城市治理中的應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)資源整合共享和開放，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置的數(shù)字化，提升城市治理水平。

　　縣級以上人民政府政務(wù)信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適時開展面向社會的應(yīng)用場景設(shè)計征集活動，鼓勵社會組織、企業(yè)、公眾圍繞城市治理和民生服務(wù)參與應(yīng)用場景設(shè)計，推動城市共建共治。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大創(chuàng)新載體平臺建設(shè)、應(yīng)用示范等方面提供支持，依法落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的稅收和收費政策，引導(dǎo)和支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施，在政務(wù)服務(wù)、財政、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地供應(yīng)、電力接入、能耗指標(biāo)分配、設(shè)施保護(hù)、業(yè)務(wù)出海風(fēng)險防范等方面為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

　　第三十五條 縣級以上人民政府及人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育和引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次、高學(xué)歷、高技能人才，創(chuàng)新人才育、引、留、用機制，按照有關(guān)規(guī)定在住房、落戶、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、職稱評定等方面提供支持。

　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實施便利開放的外國人入境出境和工作許可政策，探索國際職業(yè)資格與國內(nèi)職稱評價銜接機制，支持開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才出境培訓(xùn)交流，加強與境外數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才交流，吸引境內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次專業(yè)人才。

　　縣級以上人民政府及教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促高等院校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)、課程，與科研機構(gòu)、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作和共建實訓(xùn)基地、聯(lián)合實驗室等，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究和應(yīng)用型人才。支持和鼓勵高等院校、科研院所數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域符合條件的科研人員按照國家規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。

　　縣級以上人民政府及人力資源社會保障、醫(yī)療保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勞動用工服務(wù)，鼓勵依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，完善平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)勞動者在工作時間、報酬支付、保險保障等方面政策規(guī)定，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。

　　第三十六條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)探索構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系和監(jiān)管模式，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及其他國際合作平臺在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作，支持參與制定國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，推動建立數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全和區(qū)塊鏈金融的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，搭建國際會展、論壇、商貿(mào)、賽事、培訓(xùn)等合作平臺，積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。

　　第三十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的網(wǎng)絡(luò)安全保障責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，加強重要網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和硬件設(shè)備安全保障。鼓勵使用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　省網(wǎng)信、通信管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動管理新模式，探索推行數(shù)據(jù)跨境流動負(fù)面清單制度，推進(jìn)醫(yī)療、航天、深海、貿(mào)易、投資、教育、文化、旅游、金融、能源、種業(yè)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。

　　第三十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開展分類分級管理，確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點保護(hù)。

　　數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法明確數(shù)據(jù)安全管理機構(gòu)和人員，開展數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)全生命周期保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測，采取加密、備份、訪問控制、安全認(rèn)證等技術(shù)措施和其他必要措施保護(hù)數(shù)據(jù)免遭篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，制定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，加強個人信息保護(hù)。

　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定實施數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度，指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理者按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展數(shù)據(jù)處理活動，鼓勵采信數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證結(jié)果。

　　第三十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本級數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評估，并對下一級人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展監(jiān)督檢查。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況評估可以委托第三方機構(gòu)開展。

　　第四十條 本條例自2024年12月1日起施行。《海南省信息化條例》同時廢止。