全國人民代表大會常務(wù)委員會

新華社北京12月28日電

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定


（2014年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）



為進一步深化改革、擴大開放，加快政府職能轉(zhuǎn)變，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定：授權(quán)國務(wù)院在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域內(nèi)（四至范圍附后），暫時調(diào)整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》規(guī)定的有關(guān)行政審批（目錄附后）。但是，國家規(guī)定實施準入特別管理措施的除外。上述行政審批的調(diào)整在三年內(nèi)試行，對實踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。

本決定自2015年3月1日起施行。



中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域四至范圍



一、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍

（一）廣州南沙新區(qū)片區(qū)共60平方公里（含廣州南沙保稅港區(qū)7.06平方公里）

四至范圍：海港區(qū)塊15平方公里。海港區(qū)塊一，龍穴島作業(yè)區(qū)13平方公里，東至虎門水道，南至南沙港三期南延線，西至龍穴南水道，北至南沙港一期北延線（其中南沙保稅港區(qū)港口區(qū)和物流區(qū)面積5.7平方公里）。海港區(qū)塊二，沙仔島作業(yè)區(qū)2平方公里。明珠灣起步區(qū)區(qū)塊9平方公里，東至環(huán)市大道，南至下橫瀝水道，西至靈山島靈新大道及橫瀝島鳳凰大道，北至京珠高速，不包括蕉門河水道和上橫瀝水道水域。南沙樞紐區(qū)塊10平方公里，東至龍穴南水道，南至深茂通道，西至靈新大道，北至三鎮(zhèn)大道。慶盛樞紐區(qū)塊8平方公里，東至小虎瀝水道，南至廣深港客運專線，西至京珠高速，北至沙灣水道。南沙灣區(qū)塊5平方公里，東至虎門水道，南至蕉門水道，西至黃山魯山界，北至虎門大橋，不包括大角山山體。蕉門河中心區(qū)區(qū)塊3平方公里，東至金隆路，南至雙山大道，西至鳳凰大道，北至私言滘。萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊10平方公里，東至龍穴南水道，南至萬頃沙十一涌，西至靈新公路，北至萬頃沙八涌（其中南沙保稅港區(qū)加工區(qū)面積1. 36平方公里）。

（二）深圳前海蛇口片區(qū)共28.2平方公里

四至范圍：前海區(qū)塊15平方公里，東至月亮灣大道，南至媽灣大道，西至海濱岸線，北至雙界河、寶安大道（其中深圳前海灣保稅港區(qū)3.71平方公里，東至鏟灣路，南以平南鐵路、媽灣大道以及媽灣電廠北側(cè)連線為界，西以媽灣港區(qū)碼頭岸線為界，北以媽灣大道、嘉實多南油廠北側(cè)、興海大道以及臨海路連線為界）。蛇口工業(yè)區(qū)區(qū)塊13.2平方公里，東至后海大道－金海路－愛榕路－招商路－水灣路，南至深圳灣，西至珠江口，北至東濱路、大南山山腳、赤灣六路以及赤灣二路。

（三）珠海橫琴新區(qū)片區(qū)共28平方公里

四至范圍：臨澳區(qū)塊6.09平方公里，東至契辛峽水道，南至大橫琴山北麓，西至知音道，北至小橫琴山南麓。休閑旅游區(qū)塊10.99平方公里，東至契辛峽水道，南至南海，西至磨刀門水道，北至大橫琴山。文創(chuàng)區(qū)塊1.47平方公里，東至天羽道東河，南至橫琴大道，西至藝文二道，北至港澳大道。科技研發(fā)區(qū)塊1.78平方公里，東至藝文三道，南至大橫琴山北麓，西至開新一道，北至港澳大道。高新技術(shù)區(qū)塊7.67平方公里，東至開新二道，南至大橫琴山北麓，西至磨刀門水道，北至勝洲八道。

二、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍

（一）天津港片區(qū)共30平方公里

四至范圍：東至渤海灣，南至天津新港主航道，西至反“F”港池、西藏路，北至永定新河入海口。

（二）天津機場片區(qū)共43.1平方公里

四至范圍：東至薊汕高速，南至津濱快速路、民族路、津北公路，西至外環(huán)綠化帶東側(cè)，北至津漢快速路、東四道、楊北公路。

（三）濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)共46.8平方公里

四至范圍：東至臨海路、東堤路、新港二號路、天津新港主航道、新港船閘、海河、閘南路、規(guī)劃路、石油新村路、大沽排水河、東環(huán)路，南至物流北路、物流北路西延長線，西至大沽排水河、河南路、海門大橋、河北路，北至大連東道、中央大道、新港三號路、海濱大道、天津港保稅區(qū)北圍網(wǎng)。

三、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍

（一）平潭片區(qū)共43平方公里

四至范圍：港口經(jīng)貿(mào)區(qū)塊16平方公里，東至北厝路、金井三路，南至大山頂，西至海壇海峽，北至金井灣大道。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊15平方公里，東至中原六路，南至麒麟路，西至壇西大道，北至瓦瑤南路。旅游休閑區(qū)塊12平方公里，東至壇南灣，南至山岐澳，西至寨山路，北至澳前北路。

（二）廈門片區(qū)共43.78平方公里

四至范圍：兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)19.37平方公里，含象嶼保稅區(qū)0.6平方公里（已全區(qū)封關(guān)）、象嶼保稅物流園區(qū)0.7平方公里（已封關(guān)面積0.26平方公里）。北側(cè)、西側(cè)、東側(cè)緊鄰大海，南側(cè)以疏港路、成功大道、枋鐘路為界。東南國際航運中心海滄港區(qū)24.41平方公里，含廈門海滄保稅港區(qū)9.51平方公里（已封關(guān)面積5.55平方公里）。東至廈門西海域，南側(cè)緊鄰大海，西至廈漳跨海大橋，北側(cè)以角嵩路、南海路、南海三路和興港路為界。

（三）福州片區(qū)共31.26平方公里

四至范圍：福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)22平方公里，含福州保稅區(qū)0.6平方公里（已全區(qū)封關(guān)）和福州出口加工區(qū)1.14平方公里（已封關(guān)面積0.436平方公里）。馬江－快安片區(qū)東至紅山油庫，南至閩江沿岸，西至鼓山鎮(zhèn)界，北至鼓山麓；長安片區(qū)東至閩江邊，南至亭江鎮(zhèn)東街山，西至羅長高速公路和山體，北至琯頭鎮(zhèn)界；南臺島區(qū)東至三環(huán)路，南至林浦路，西至前橫南路，北面以閩江岸線為界；瑯岐區(qū)東至環(huán)島路，南至閩江碼頭進島路，西至閩江邊，北面以規(guī)劃道路為界。福州保稅港區(qū)9.26平方公里（已封關(guān)面積2.34平方公里）。A區(qū)東至西港，南至新江公路，西至經(jīng)七路，北至緯六路；B區(qū)東至14號泊位，南至興化灣，西至灘涂，北至興林路。

四、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域四至范圍

（一）陸家嘴金融片區(qū)共34.26平方公里

四至范圍：東至濟陽路、浦東南路、龍陽路、錦繡路、羅山路，南至中環(huán)線，西至黃浦江，北至黃浦江。

（二）金橋開發(fā)片區(qū)共20.48平方公里

四至范圍：東至外環(huán)綠帶，南至錦繡東路，西至楊高路，北至巨峰路。

（三）張江高科技片區(qū)共37.2平方公里

四至范圍：東至外環(huán)線、申江路，南至外環(huán)線，西至羅山路，北至龍東大道。

授權(quán)國務(wù)院在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批目錄

序號：1 名稱：外資企業(yè)設(shè)立審批法律規(guī)定：《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條：“設(shè)立外資企業(yè)的申請，由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)審查批準。審查批準機關(guān)應(yīng)當在接到申請之日起九十天內(nèi)決定批準或者不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：2 名稱：外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更審批法律規(guī)定：《中華人民共和國外資企業(yè)法》第十條：“外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更，應(yīng)當報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：3 名稱：外資企業(yè)經(jīng)營期限審批法律規(guī)定：《中華人民共和國外資企業(yè)法》第二十條：“外資企業(yè)的經(jīng)營期限由外國投資者申報，由審查批準機關(guān)批準。期滿需要延長的，應(yīng)當在期滿一百八十天以前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應(yīng)當在接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準或者不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：4 名稱：中外合資經(jīng)營企業(yè)設(shè)立審批法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第三條：“合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門（以下稱審查批準機關(guān)）審查批準。審查批準機關(guān)應(yīng)在三個月內(nèi)決定批準或不批準。合營企業(yè)經(jīng)批準后，向國家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：5 名稱：中外合資經(jīng)營企業(yè)延長合營期限審批法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第十三條：“合營企業(yè)的合營期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營企業(yè)，應(yīng)當約定合營期限；有的行業(yè)的合營企業(yè)，可以約定合營期限，也可以不約定合營期限。約定合營期限的合營企業(yè)，合營各方同意延長合營期限的，應(yīng)在距合營期滿六個月前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應(yīng)自接到申請之日起一個月內(nèi)決定批準或不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：6 名稱：中外合資經(jīng)營企業(yè)解散審批法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第十四條：“合營企業(yè)如發(fā)生嚴重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務(wù)、不可抗力等，經(jīng)合營各方協(xié)商同意，報請審查批準機關(guān)批準，并向國家工商行政管理主管部門登記，可終止合同。如果因違反合同而造成損失的，應(yīng)由違反合同的一方承擔經(jīng)濟責任。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：7 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)設(shè)立審批法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第五條：“申請設(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府（以下簡稱審查批準機關(guān)）審查批準。審查批準機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起四十五天內(nèi)決定批準或者不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：8 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)協(xié)議、合同、章程重大變更審批法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第七條：“中外合作者在合作期限內(nèi)協(xié)商同意對合作企業(yè)合同作重大變更的，應(yīng)當報審查批準機關(guān)批準；變更內(nèi)容涉及法定工商登記項目、稅務(wù)登記項目的，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：9 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓合作企業(yè)合同權(quán)利、義務(wù)審批法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第十條：“中外合作者的一方轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)合同中的全部或者部分權(quán)利、義務(wù)的，必須經(jīng)他方同意，并報審查批準機關(guān)批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：10 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)委托他人經(jīng)營管理審批法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第十二條第二款：“合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)一致同意，報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：11 名稱：中外合作經(jīng)營企業(yè)延長合作期限審批法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第二十四條：“合作企業(yè)的合作期限由中外合作者協(xié)商并在合作企業(yè)合同中訂明。中外合作者同意延長合作期限的，應(yīng)當在距合作期滿一百八十天前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準或者不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理

序號：12 名稱：臺灣同胞投資企業(yè)設(shè)立審批法律規(guī)定：《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》第八條第一款：“設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院規(guī)定的部門或者國務(wù)院規(guī)定的地方人民政府提出申請，接到申請的審批機關(guān)應(yīng)當自接到全部申請文件之日起四十五日內(nèi)決定批準或者不批準。” 內(nèi)容：暫時停止實施該項行政審批，改為備案管理