山西省太原市人民政府

太原市行政執(zhí)法基本規(guī)范（政府令第81號）



《太原市行政執(zhí)法基本規(guī)范》已經(jīng)2012年12月18日市人民政府第十七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。


市長 廉毅敏
二○一三年一月五日



太原市行政執(zhí)法基本規(guī)范



第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
第三條 本市各級行政執(zhí)法機關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。
第四條行政執(zhí)法應(yīng)當遵循合法合理、公正文明、程序正當、高效便民、誠實守信和權(quán)責統(tǒng)一的原則。
第五條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將行政執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并予以保障。

第二章 行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員
第七條 本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關(guān)，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)，能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔法律責任的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責的工作人員。
第八條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當符合下列條件：
（一）依法批準設(shè)立；
（二）有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責和權(quán)限；
（三）有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員；
（四）有財政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法從事行政執(zhí)法活動。
第十條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將本機關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新。
第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政執(zhí)法行為。
第十二條 行政執(zhí)法機關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當采取書面方式，委托書應(yīng)當載明下列事項：
（一）委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址；
（二）委托執(zhí)法的依據(jù)；
（三）委托執(zhí)法的事項和權(quán)限；
（四）委托執(zhí)法的期限；
（五）委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責任；
（六）委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的雙方法定代表人簽名蓋章，并注明日期；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第十三條 每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當重新委托。
第十四條 委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在書面委托后十五個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。
委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布，接受社會監(jiān)督。
第十五條 委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織實施的行政執(zhí)法行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機關(guān)或者組織實施行政執(zhí)法行為。
受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權(quán)限實施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔相應(yīng)的法律責任。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府所屬的行政執(zhí)法機關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，由本級人民政府的法制機構(gòu)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，報本級人民政府決定。
第十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立以下制度：
（一）行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度；
（二）行政執(zhí)法檢查制度；
（三）行政執(zhí)法案卷評查制度；
（四）行政執(zhí)法考評制度；
（五）行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度；
（六）投訴舉報反饋制度；
（七）行政執(zhí)法錯案責任追究制度。
第十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。
法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當符合以下條件：
（一）忠于祖國，擁護憲法；
（二）具有大專以上學(xué)歷；
（三）經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格；
（四）除合同制工人以外的在編、在崗人員；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動應(yīng)當做到：
（一）舉止端莊，禮貌待人；
（二）著裝整潔，標識齊全；
（三）語言文明，態(tài)度和藹；
（四）行為規(guī)范，遵守法紀。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進行學(xué)習、培訓(xùn)。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進行學(xué)習、培訓(xùn)。
第二十二條 任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動。

第三章 行政執(zhí)法程序
第二十三條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓��?zhí)法行為。
第二十四條 行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關(guān)依職權(quán)啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
第二十五條 申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法向申請人免費提供。
第二十六條 申請書應(yīng)當載明下列事項：
（一）被申請的行政執(zhí)法機關(guān)名稱；
（二）申請人的基本情況；
（三）申請的事項；
（四）申請的事實及理由；
（五）申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
第二十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當如實登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證。口頭申請的，經(jīng)申請人核對后，由申請人簽名或者蓋章確認。
第二十八條 行政執(zhí)法機關(guān)在收到申請后應(yīng)當作出下列處理：
（一）申請事項不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當即時告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出申請；
（二）申請材料存在問題可以當場更正的，應(yīng)當在申請人更正后受理；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，在申請人補正后受理；
（四）申請符合受理條件的，應(yīng)當作出書面受理決定；
（五）申請不符合受理條件的，應(yīng)當作出不予受理的書面決定，并說明理由。
第二十九條 行政執(zhí)法機關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權(quán)利。
第三十條 行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載；不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對人有權(quán)予以拒絕。
第三十一條 行政執(zhí)法機關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當予以登記：
（一）依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的；
（二）公民、法人或者其他組織投訴、舉報的；
（三）其他機關(guān)移送的；
（四）依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
第三十二條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對登記的案源進行審查，并在十五個工作日內(nèi)作出下列處理：
（一）對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定；
（二）對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關(guān)移送的案源調(diào)查核實后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結(jié)果。
第三十三條 行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。
第三十四條 行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證時，應(yīng)當做到合法、全面、客觀、公正。
禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當手段收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認定案件事實的依據(jù)。
第三十五條 作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當查證屬實。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對行政管理相對人提出的事實、理由和證據(jù)進行審查；不予采納的，應(yīng)當說明理由。
第三十六條 行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當?shù)怯洠�并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當保密。
第三十七條 行政執(zhí)法機關(guān)對其作出的行政執(zhí)法行為負舉證責任。
第三十八條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當主動申請回避，行政管理相對人有權(quán)申請其回避：
（一）是本案的當事人或者當事人的近親屬；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
（三）是本案的證人或者鑒定人；
（四）與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
第三十九條 行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提出回避申請的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機關(guān)負責人決定。行政執(zhí)法機關(guān)負責人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機關(guān)集體研究決定。
第四十條 行政執(zhí)法機關(guān)作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責。
第四十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法組織聽證。應(yīng)當組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對人放棄聽證權(quán)利的除外。
第四十二條 行政執(zhí)法機關(guān)依法組織聽證，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）在聽證的法定時間內(nèi)，通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點；
（二）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行；
（三）聽證應(yīng)當實行回避制度；
（四）指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動的工作人員為聽證主持人；
（五）聽證應(yīng)當制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
第四十三條 行政執(zhí)法機關(guān)作出影響行政管理相對人權(quán)利或者義務(wù)的決定，應(yīng)當書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應(yīng)當制作筆錄。
第四十四條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
第四十五條 重大的行政執(zhí)法決定，應(yīng)當經(jīng)本級法制機構(gòu)合法性審查，由行政執(zhí)法機關(guān)集體研究決定。
第四十六條 非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人造成的財產(chǎn)損失依法予以補償。
第四十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第四十八條 行政執(zhí)法機關(guān)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當將行政執(zhí)法決定書直接送達行政管理相對人；不能直接送達的，應(yīng)當依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達。
第四十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 行政執(zhí)法文書
第五十條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級行政執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。
第五十一條 行政執(zhí)法文書應(yīng)當格式統(tǒng)一，內(nèi)容合法，表述清楚，用語規(guī)范。
第五十二條 行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設(shè)置應(yīng)當完整、全面，真實反映行政執(zhí)法行為。
第五十三條 行政執(zhí)法文書應(yīng)當標注文號，載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。
行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當逐項填寫，不得遺漏；無需填寫的，應(yīng)當用斜線填寫。
第五十四條 行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當填寫完整，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當引用到條、款、項、目。
第五十五條 行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應(yīng)當改正，并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認，按規(guī)定須由行政管理相對人確認的，應(yīng)當由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
第五十六條 行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時，需要行政管理相對人簽名而拒簽的，應(yīng)當注明情況。
行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當為原件，確需使用復(fù)印件的應(yīng)當由經(jīng)辦人員核實后簽字確認。
第五十七條 行政執(zhí)法文書應(yīng)當加蓋行政執(zhí)法機關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當清晰、端正。
第五十八條 在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實行申領(lǐng)、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
第五十九條 行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。
第六十條 行政執(zhí)法案卷應(yīng)當按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。
行政執(zhí)法案卷應(yīng)當制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
第六十一條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當一案一卷一號，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。

第五章 行政執(zhí)法監(jiān)督
第六十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府法制機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府所屬部門法制機構(gòu)負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關(guān)按照各自職責對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
第六十四條 行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況；
（二）依法履行職責的情況；
（三）行政執(zhí)法主體資格合法性情況；
（四）依法委托行政執(zhí)法情況；
（五）行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況；
（六）行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為合法性及行政自由裁量合理性情況；
（七）重大行政處罰案件的備案及處理情況；
（八）行政審批的實施情況；
（九）行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況；
（十）行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況；
（十一）罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況；
（十二）行政執(zhí)法責任制和評議考核制度的落實情況；
（十三）行政執(zhí)法錯案責任的追究情況。
第六十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
（一）開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；
（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料；
（三）對行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員進行考核；
（四）以電子記錄的方式收集情況；
（五）受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報；
（六）組織調(diào)查或者督察處理。
第六十六條 在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模�由各級人民政府法制機構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機關(guān)，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構(gòu)報告整改、處理結(jié)果。
第六十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當對行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標責任考核依據(jù)。
第六十八條 各級人民政府應(yīng)當對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻的行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。

第六章 責任追究
第六十九條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣（市、區(qū)）人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當按照下列方式作出處理：
（一）責令立即糾正或者限期改正；
（二）責令履行法定職責；
（三）給予通報批評；
（四）暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓(xùn)、考核；　　
（五）建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位；
（六）提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)撤銷違法行政行為；
（七）建議有行政處分權(quán)的機關(guān)對有關(guān)責任人員給予行政處分。
第七十條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權(quán)機關(guān)依法追究行政責任。
（一）干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的；
（二）舉報、投訴案件經(jīng)依法審查被確認為違法的；
（三）案件經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)或者審判機關(guān)撤銷、變更的；
（四）行政執(zhí)法不作為造成嚴重不良影響的；
（五）隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù)，以權(quán)謀私的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七十一條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當依法予以賠償。
行政執(zhí)法機關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔部分或者全部賠償費用。
第七十二條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條 公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則
第七十四條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報本級人民政府法制機構(gòu)備案。
第七十五條 本規(guī)范自2013年3月1日起施行。