全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國人民警察法（2012年修正本）


（1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過　1995年2月28日中華人民共和國主席令第40號公布　根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過　2012年10月26日中華人民共和國主席令第69號公布　自2013年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國人民警察法〉的決定》修正）



　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　職權(quán)

　　第三章　義務(wù)和紀(jì)律

　　第四章　組織管理

　　第五章　警務(wù)保障

　　第六章　執(zhí)法監(jiān)督

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了維護國家安全和社會治安秩序，保護公民的合法權(quán)益，加強人民警察的隊伍建設(shè)，從嚴(yán)治警，提高人民警察的素質(zhì)，保障人民警察依法行使職權(quán)，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　人民警察的任務(wù)是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。

　　人民警察包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。

　　第三條　人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護人民的利益，全心全意為人民服務(wù)。

　　第四條　人民警察必須以憲法和法律為活動準(zhǔn)則，忠于職守，清正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，服從命令，嚴(yán)格執(zhí)法。

　　第五條　人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。

　　第二章　職權(quán)

　　第六條　公安機關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行下列職責(zé)：

　　（一）預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動；

　　（二）維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；

　　（三）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；

　　（四）組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督；

　　（五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；

　　（六）對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理；

　　（七）警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施；

　　（八）管理集會、游行、示威活動；

　　（九）管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)；

　　（十）維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；

　　（十一）對被判處拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯執(zhí)行刑罰；

　　（十二）監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作；

　　（十三）指導(dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作；

　　（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條　公安機關(guān)的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或者組織，依法可以實施行政強制措施、行政處罰。

　　第八條　公安機關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。

　　第九條　為維護社會治安秩序，公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關(guān)，經(jīng)該公安機關(guān)批準(zhǔn)，對其繼續(xù)盤問：

　　（一）被指控有犯罪行為的；

　　（二）有現(xiàn)場作案嫌疑的；

　　（三）有作案嫌疑身份不明的；

　　（四）攜帶的物品有可能是贓物的。

　　對被盤問人的留置時間自帶至公安機關(guān)之時起不超過二十四小時，在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以延長至四十八小時，并應(yīng)當(dāng)留有盤問記錄。對于批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。

　　經(jīng)繼續(xù)盤問，公安機關(guān)認(rèn)為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間作出決定；在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。

　　第十條　遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。

　　第十一條　為制止嚴(yán)重違法犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。

　　第十二條　為偵查犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施。

　　第十三條　公安機關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要、經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。

　　公安機關(guān)因偵查犯罪的需要，必要時，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，用后應(yīng)當(dāng)及時歸還，并支付適當(dāng)費用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

　　第十四條　公安機關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護的，應(yīng)當(dāng)報請縣級以上人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)，并及時通知其監(jiān)護人。

　　第十五條　縣級以上人民政府公安機關(guān)，為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時可以實行交通管制。

　　公安機關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應(yīng)的交通管制措施。

　　第十六條　公安機關(guān)因偵查犯罪的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

　　第十七條　縣級以上人民政府公安機關(guān)，經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準(zhǔn)，對嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。

　　公安機關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

　　第十八條　國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察，分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)。

　　第十九條　人民警察在非工作時間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。

　　第三章　義務(wù)和紀(jì)律

　　第二十條　人民警察必須做到：

　　（一）秉公執(zhí)法，辦事公道；

　　（二）模范遵守社會公德；

　　（三）禮貌待人，文明執(zhí)勤；

　　（四）尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣

　　第二十一條　人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。

　　人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。

　　第二十二條　人民警察不得有下列行為：

　　（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；

　　（二）泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密；

　　（三）弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動；

　　（四）刑訊逼供或者體罰、虐待人犯；

　　（五）非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所；

　　（六）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；

　　（七）毆打他人或者唆使他人打人；

　　（八）違法實施處罰或者收取費用；

　　（九）接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮；

　　（十）從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織；

　　（十一）玩忽職守，不履行法定義務(wù)；

　　（十二）其他違法亂紀(jì)的行為。

　　第二十三條　人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。

　　第四章　組織管理

　　第二十四條　國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點，規(guī)定組織機構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列。

　　第二十五條　人民警察依法實行警銜制度。

　　第二十六條　擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）年滿十八歲的公民；

　　（二）擁護中華人民共和國憲法；

　　（三）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

　　（四）身體健康；

　　（五）具有高中畢業(yè)以上文化程度；

　　（六）自愿從事人民警察工作。

　　有下列情形之一的，不得擔(dān)任人民警察：

　　（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

　　（二）曾被開除公職的。

　　第二十七條　錄用人民警察，必須按照國家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)選用。

　　第二十八條　擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有法律專業(yè)知識；

　　（二）具有政法工作經(jīng)驗和一定的組織管理、指揮能力；

　　（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；

　　（四）經(jīng)人民警察院校培訓(xùn)，考試合格。

　　第二十九條　國家發(fā)展人民警察教育事業(yè)，對人民警察有計劃地進(jìn)行政治思想、法制、警察業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn)。

　　第三十條　國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點，分別規(guī)定不同崗位的服務(wù)年限和不同職務(wù)的最高任職年齡。

　　第三十一條　人民警察個人或者集體在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的，給予獎勵。獎勵分為：嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。

　　對受獎勵的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以提前晉升警銜，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

　　第五章　警務(wù)保障

　　第三十二條　人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。

　　人民警察認(rèn)為決定和命令有錯誤的，可以按照規(guī)定提出意見，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行；提出的意見不被采納時，必須服從決定和命令；執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負(fù)責(zé)。

　　第三十三條　人民警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時向上級機關(guān)報告。

　　第三十四條　人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，公民和組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為受法律保護。對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù)有顯著成績的，給予表彰和獎勵。

　　公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù)，造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補償。

　　第三十五條　拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：

　　（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的；

　　（二）阻礙人民警察調(diào)查取證的；

　　（三）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險等任務(wù)進(jìn)入有關(guān)住所、場所的；

　　（四）對執(zhí)行救人、救險、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)置障礙的；

　　（五）有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。

　　以暴力、威脅方法實施前款規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械，由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制，會同其他有關(guān)國家機關(guān)管理，其他個人和組織不得非法制造、販賣。

　　人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。

　　違反前兩款規(guī)定的，沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件，由公安機關(guān)處十五日以下拘留或者警告，可以并處違法所得五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　國家保障人民警察的經(jīng)費。人民警察的經(jīng)費，按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方的財政預(yù)算。

　　第三十八條　人民警察工作所必需的通訊、訓(xùn)練設(shè)施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)列入基本建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第三十九條　國家加強人民警察裝備的現(xiàn)代化建設(shè)，努力推廣、應(yīng)用先進(jìn)的科技成果。

　　第四十條　人民警察實行國家公務(wù)員的工資制度，并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及保險福利待遇。

　　第四十一條　人民警察因公致殘的，與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。

　　人民警察因公犧牲或者病故的，其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。

　　第六章　執(zhí)法監(jiān)督

　　第四十二條　人民警察執(zhí)行職務(wù)，依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

　　第四十三條　人民警察的上級機關(guān)對下級機關(guān)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者變更。

　　第四十四條　人民警察執(zhí)行職務(wù)，必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公眾公布。

　　第四十五條　人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：

　　（一）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；

　　（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

　　前款規(guī)定的回避，由有關(guān)的公安機關(guān)決定。

　　人民警察在辦理刑事案件過程中的回避，適用刑事訴訟法的規(guī)定。

　　第四十六條　公民或者組織對人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民警察機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。

　　對依法檢舉、控告的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報復(fù)。

　　第四十七條　公安機關(guān)建立督察制度，對公安機關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十八條　人民警察有本法第二十二條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。

　　對違反紀(jì)律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。

　　第四十九條　人民警察違反規(guī)定使用武器、警械，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

　　第五十條　人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。

　　第八章　附則

　　第五十一條　中國人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。

　　第五十二條　本法自公布之日起施行。１９５７年６月２５日公布的《中華人民共和國人民警察條例》同時廢止。