四川省廣元市人民政府辦公室

廣元市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》的通知

廣府辦發(fā)〔2012〕59號(hào)



各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén)，廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



廣元市人民政府辦公室

2012年7月9日



廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法


第一條　為加強(qiáng)城市道路挖掘管理，充分發(fā)揮道路功能，保障交通暢通，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因敷設(shè)、維修地下管線或者進(jìn)行其它工程建設(shè)，需要挖掘城市道路的，適用本辦法。

本辦法所稱城市道路，是指由市政工程行政主管部門(mén)建設(shè)或養(yǎng)護(hù)、維修的城市機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、公共廣場(chǎng)、過(guò)街地下通道以及橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。

第三條　市城市管理行政執(zhí)法局是本市城市道路挖掘的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)城市道路挖掘的管理工作。利州區(qū)城市道路挖掘行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（除主城區(qū)范圍以外）的城市道路挖掘管理工作，元壩區(qū)、朝天區(qū)的城市道路挖掘行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路挖掘管理工作。

規(guī)劃建設(shè)、公安交通、林業(yè)和園林、水務(wù)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施本辦法。

第四條　涉及燃?xì)狻⒐┡潘�、電力、通信等工程�?xiàng)目建設(shè)的城市道路挖掘活動(dòng)實(shí)行計(jì)劃管理。

城市道路挖掘行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、公安交通和涉及挖掘城市道路的工程項(xiàng)目建設(shè)單位共同編制城市道路挖掘年度計(jì)劃。

各有關(guān)部門(mén)和城市道路挖掘單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路挖掘計(jì)劃。

第五條　編制城市道路挖掘年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程詳細(xì)規(guī)劃和城市道路新建、改建、擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃相協(xié)調(diào)；

（二）不安排在國(guó)家法定節(jié)假日及全市性的重大公共活動(dòng)期間；

（三）同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一時(shí)段內(nèi)進(jìn)行；

（四）具備條件的安排一槽多線分層鋪設(shè)。

第六條　城市道路挖掘年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。

第七條　未經(jīng)城市道路挖掘行政主管部門(mén)許可，任何單位和個(gè)人不得挖掘城市道路。

第八條 辦理挖掘城市道路許可應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)填寫(xiě)挖掘城市道路申請(qǐng)表并提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或公民身份證等復(fù)印件；

（三）施工單位的市政三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)；

（四）包含施工（挖掘和修復(fù)）進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖、污水排放方式、垃圾處理及施工安全組織方案等內(nèi)容的施工方案；

（五）規(guī)劃建設(shè)和公安交通等部門(mén)意見(jiàn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。

第九條　埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，可以先行開(kāi)挖搶修，并同時(shí)通知城市道路挖掘行政主管部門(mén)、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)和公安交通管理部門(mén)。搶修單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦許可手續(xù)。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用未滿5年或者大修的城市道路竣工后未滿3年的，因特殊情況確需挖掘，應(yīng)當(dāng)先向城市道路挖掘行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)并說(shuō)明理由。城市道路挖掘行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后3日內(nèi)提出初審意見(jiàn)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府審批。

第十一條　城市道路挖掘行政主管部門(mén)接到挖掘城市道路申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，在20個(gè)工作日內(nèi)做出許可或者不許可的決定。做出不許可決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十二條　經(jīng)許可挖掘城市道路的，挖掘單位應(yīng)當(dāng)依法交納城市道路臨時(shí)占用費(fèi)、挖掘道路修復(fù)費(fèi)、垃圾處置費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于城市道路維護(hù)、維修。

第十三條　城市道路挖掘行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)許可范圍、許可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條　經(jīng)許可挖掘城市道路的單位或者個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)的施工方案挖掘和恢復(fù)；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范設(shè)置施工公示牌；

（三）開(kāi)挖斷面嚴(yán)禁上窄下寬；

（四）按公安、交通相關(guān)部門(mén)規(guī)定的要求設(shè)置安全護(hù)欄、交通導(dǎo)向標(biāo)志及路障警示燈等設(shè)施；

（五）施工污水需排入市政排水管道的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 道路挖掘施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面并清理現(xiàn)場(chǎng)，通知城市道路挖掘、規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)檢查驗(yàn)收，并移交竣工資料，建立地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十六條　因特殊情況需要變更挖掘城市道路時(shí)限或者增加面積的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十七條　挖掘城市道路施工過(guò)程中造成路面開(kāi)裂、坍塌及地下管線損壞或其它安全隱患的，挖掘單位應(yīng)及時(shí)通知城市道路挖掘、公安交通、規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)和地下管線權(quán)屬單位，及時(shí)采取安全處置措施，在保障安全的情況下，方可繼續(xù)施工。

第十八條 挖掘單位具有相應(yīng)市政道路施工資質(zhì)并要求自行恢復(fù)經(jīng)批準(zhǔn)的，城市道路挖掘行政主管部門(mén)不收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

挖掘單位委托具有相應(yīng)市政道路施工資質(zhì)的單位進(jìn)行恢復(fù)的，須將恢復(fù)委托協(xié)議報(bào)城市道路挖掘行政主管部門(mén)備案。

第十九條　城市道路挖掘恢復(fù)實(shí)行質(zhì)量保證金制度，質(zhì)量保證期限為1—2年。

（一）挖掘單位按照規(guī)定進(jìn)行路面恢復(fù)后，應(yīng)及時(shí)通知規(guī)劃建設(shè)和城市道路挖掘主管部門(mén)進(jìn)行初驗(yàn)。規(guī)劃建設(shè)和城市道路挖掘主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)合格后，出具初驗(yàn)憑證。城市道路挖掘恢復(fù)質(zhì)量保證期的起始日期以初驗(yàn)憑證的注明日期為準(zhǔn)。

（二）在質(zhì)量保證期限內(nèi)如出現(xiàn)路面沉陷、裂紋或方磚松動(dòng)等現(xiàn)象，挖掘單位應(yīng)在限定期限內(nèi)修復(fù)，并承擔(dān)再次修復(fù)的費(fèi)用。

（三）質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)道路恢復(fù)質(zhì)量問(wèn)題，挖掘單位未按期實(shí)施二次修復(fù)的，由城市道路挖掘行政主管部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的市政道路施工單位進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用在質(zhì)量保證金內(nèi)予以扣除。凡在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)兩次道路修復(fù)質(zhì)量問(wèn)題的，挖掘單位交納的質(zhì)量保證金不予退還。

（四）質(zhì)量保證期內(nèi)未出現(xiàn)道路恢復(fù)質(zhì)量問(wèn)題，由城市道路挖掘行政主管部門(mén)全額退還質(zhì)量保證金（不計(jì)息）。

（五）質(zhì)量保證金按照市政設(shè)施賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市道路挖掘行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）未經(jīng)許可擅自挖掘城市道路的；

（二）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（三）挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

（四）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的；

（五）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第二十一條　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位或者個(gè)人，因施工損壞道路附屬設(shè)施、地下管線設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)告知城市道路挖掘主管部門(mén)和相關(guān)權(quán)屬單位，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條　城市道路挖掘路行政主管部門(mén)和規(guī)劃建設(shè)、公安交通行政主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊；對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條　本辦法所稱市城市規(guī)劃區(qū)，是指法定的市轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)，包括利州區(qū)、元壩區(qū)、朝天區(qū)的全部區(qū)域。

本辦法所稱市城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)，是指廣元中心城區(qū)中的核心城市區(qū)域：東至大石場(chǎng)鎮(zhèn)，西至盤(pán)龍場(chǎng)鎮(zhèn)，南至南山山脊，北至工農(nóng)—黑石坡。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

第二十五條　各縣、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。