水利部

水文站網(wǎng)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)水文站網(wǎng)管理，充分發(fā)揮水文站網(wǎng)功能和作用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水文條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動，適用本辦法。
　　本辦法所稱水文站網(wǎng)，是指在流域或者區(qū)域內(nèi)，由適當(dāng)數(shù)量各類水文測站構(gòu)成的水文監(jiān)測資料收集系統(tǒng)。
　　第三條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)所屬水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作，并在所管轄范圍內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和本辦法規(guī)定的權(quán)限對水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級水文機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　第四條 水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。
　　國家基本水文測站按其重要性分為國家重要水文測站和一般水文測站。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)的省級重要水文測站。
　　根據(jù)水文實(shí)驗研究或者其他科學(xué)研究的需要，可以設(shè)立水文實(shí)驗站。
　　第五條 國家重要水文測站由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出，報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)審查后，由國務(wù)院水行政主管部門確定并公布。
　　第六條 符合下列條件之一的國家基本水文測站應(yīng)當(dāng)確定為國家重要水文測站：
　　（一）向國家防汛抗旱總指揮部報汛且集水面積3000平方公里以上的水文測站。
　　（二）集水面積10000平方公里以上且年徑流量3億立方米以上，或者集水面積5000平方公里以上且年徑流量5億立方米以上，或者年徑流量25億立方米以上的水文測站；集水面積大于1000平方公里的獨(dú)流入海河流的控制站。
　　（三）常年水面面積500平方公里以上且常年蓄水量10億立方米以上的湖泊代表站。
　　（四）庫容5億立方米以上，或者庫容1億立方米以上且下游有大中型城市、重要鐵路公路干線、大型骨干企業(yè)，或者庫容不足1億立方米但國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)認(rèn)為對流域防災(zāi)減災(zāi)有重要影響的水庫站；供水人口50萬人以上的水庫站。
　　（五）在國家確定的重要江河、湖泊上設(shè)置的水量調(diào)度控制站；集水面積大于1000平方公里的省際河流邊界控制站，或者對省際水事糾紛調(diào)處工作有重要作用的水文測站。
　　（六）國家重點(diǎn)綜合型的水文實(shí)驗站，位于重點(diǎn)產(chǎn)沙區(qū)的代表站。
　　（七）向其他國家、有關(guān)國際組織通報汛情或者長期從事中華人民共和國與鄰國交界的跨界河流（以下簡稱跨界河流）水文資料交換活動的水文測站；集水面積1000平方公里以上的出入境河流控制站；距國界（境）300公里范圍內(nèi)、對水資源管理和防災(zāi)減災(zāi)等有重要影響的水文測站。
　　（八）國家重點(diǎn)地下水站、水質(zhì)站、墑情站、生態(tài)站。
　　第七條 國家對水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，水文站網(wǎng)規(guī)劃是水文站網(wǎng)建設(shè)、管理的依據(jù)。水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，并與有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
　　水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持流域與區(qū)域相結(jié)合、區(qū)域服從流域，布局合理、防止重復(fù)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)需要的原則。
　　第八條 水文站網(wǎng)規(guī)劃主要包括站網(wǎng)現(xiàn)狀與分析、規(guī)劃原則與目標(biāo)、站網(wǎng)功能、站網(wǎng)布局、站網(wǎng)組成、監(jiān)測項目、測驗方式、管理方式、保障措施和效益評價等內(nèi)容。
　　第九條 國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制全國水文站網(wǎng)規(guī)劃，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
　　流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制流域水文站網(wǎng)規(guī)劃，報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　省級水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域水文站網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)審核，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。
　　第十條 水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)江河湖庫的變化情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求適時修改。修改水文站網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第十一條 設(shè)立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復(fù)。有關(guān)專業(yè)規(guī)劃中涉及設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)與水文站網(wǎng)規(guī)劃銜接。有關(guān)主管部門批準(zhǔn)該專業(yè)規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)就專用水文測站的設(shè)置征求省級水文機(jī)構(gòu)或者流域管理機(jī)構(gòu)的意見。
　　第十二條 國家基本水文測站的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水文站網(wǎng)規(guī)劃，按照國家固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序?qū)嵤��?br> 　　第十三條 國家重要水文測站和流域管理機(jī)構(gòu)管理的一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　其他一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。其中，在省、自治區(qū)、直轄市界河，以及跨省、自治區(qū)、直轄市河流交界河段設(shè)立和調(diào)整水文測站的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)就設(shè)站方案或者調(diào)整方案協(xié)商一致；不能協(xié)商一致的，由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門提出設(shè)站方案或者調(diào)整方案，報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)確定。
　　第十四條 國家基本水文測站的設(shè)立和調(diào)整，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，技術(shù)論證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）設(shè)立和調(diào)整的原因、目的、作用和任務(wù)；
　　（二）測驗河段站址選擇依據(jù)、觀測項目、測驗設(shè)施布置；
　　（三）測驗、通信方案，人員配備，運(yùn)行管理方案等；
　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五）因重大工程建設(shè)影響導(dǎo)致水文測站遷移的，還應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)投資概算及增加運(yùn)行管理成本的預(yù)算。
　　第十五條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求設(shè)立專用水文測站：
　　（一）大中型水庫、水電站和具有重要防汛任務(wù)的小型水庫、水電站；
　　（二）大中型城鎮(zhèn)供水工程；
　　（三）大中型灌區(qū)；
　　（四）重要的引、調(diào)水工程；
　　（五）其他應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用水文測站的重大建設(shè)工程。
　　第十六條 在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)就設(shè)站的必要性作出說明，按照管理權(quán)限報流域管理機(jī)構(gòu)或者省級水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可設(shè)立。該測站應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）具有開展水文監(jiān)測工作必要的場地和基礎(chǔ)設(shè)施;
　　（二）具有必需的水文監(jiān)測專用技術(shù)裝備和計量器具;
　　（三）具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。
　　流域管理機(jī)構(gòu)或者省級水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立專用水文測站申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定，但進(jìn)行技術(shù)審查和現(xiàn)場查勘所需時間除外。
　　撤銷專用水文測站，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第十七條 因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等需要而設(shè)立專用水文測站的，或者在國家基本水文測站未覆蓋的區(qū)域設(shè)立專用水文測站的,有關(guān)主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者省級水文機(jī)構(gòu)的意見。
　　第十八條 專用水文測站和從事水文活動的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)、流域管理機(jī)構(gòu)和省級水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
　　縣、市管理的水文測站，應(yīng)當(dāng)接受省級水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
　　專用水文測站達(dá)到國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的國家基本水文測站標(biāo)準(zhǔn)的，在有關(guān)省級水文機(jī)構(gòu)或者流域管理機(jī)構(gòu)與該專用水文測站管理單位協(xié)商一致，并按照本辦法第十三條規(guī)定的程序報請批準(zhǔn)后，可以將其作為國家基本水文測站管理，其資料納入省級水文機(jī)構(gòu)或者流域管理機(jī)構(gòu)水文資料整匯編。
　　第十九條 水文實(shí)驗站的設(shè)立和調(diào)整，由水文實(shí)驗站建設(shè)單位報經(jīng)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出審查意見后，報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　第二十條 國家水文站網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得裁撤、改級和遷移國家基本水文測站；因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目立項前，報請對該站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　在國家基本水文測站上下游各20公里（平原河網(wǎng)區(qū)上下游各10公里）河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建有關(guān)工程影響水文監(jiān)測、致使國家基本水文測站改建的，按照《中華人民共和國水文條例》和《水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》（水利部令第43號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條 省級水文機(jī)構(gòu)管理的跨界河流水文測站和對流域水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)有重大作用的水文測站，應(yīng)當(dāng)接受流域管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)與管理該水文測站的省級水文機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，可由流域管理機(jī)構(gòu)與省級水文機(jī)構(gòu)共同建設(shè)，共同管理。
　　第二十二條 省級水文機(jī)構(gòu)管理的水文測站，根據(jù)所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，經(jīng)省級水文機(jī)構(gòu)和所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府協(xié)商一致，可同時接受所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府的管理。
　　第二十三條 對水文測站設(shè)立和調(diào)整具有審批權(quán)限的有關(guān)行政機(jī)關(guān)、流域管理機(jī)構(gòu)、水文機(jī)構(gòu)，不依法履行審批、監(jiān)督職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立水文測站的，依照《中華人民共和國水文條例》第三十七條的規(guī)定給予處罰。
　　第二十五條 本辦法自2012年2月1日起施行。