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2012年國家司法考試大綱——憲法

http://www.zbhuayue.cn　 2012-5-15 14:10:04　 來源：

憲  法

第一章憲法基本理論

基本要求：

了解：憲法的概念、特征、分類，憲法產(chǎn)生的條件，舊中國憲法的歷史發(fā)展，新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展，現(xiàn)行憲法的基本特點(diǎn)與修正內(nèi)容，憲法的基本原則，憲法與法律的關(guān)系，憲法作用，憲法淵源，憲法結(jié)構(gòu)，憲法效力，憲法規(guī)范，憲政的含義與特征。

理解：人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則和權(quán)力制約原則及其在我國憲法上的具體表現(xiàn)。

熟悉：現(xiàn)行憲法的基本特點(diǎn)與修改內(nèi)容、憲法的基本原則，并能夠結(jié)合憲法文本的相關(guān)規(guī)定分析和評(píng)價(jià)有關(guān)憲法現(xiàn)象、憲法事例或憲法問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 憲法的概念

憲法的含義 憲法的基本特征(憲法是國家的根本法 憲法是公民權(quán)利的保障書 憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式) 憲法與法律的關(guān)系 憲法與憲政的關(guān)系 憲法的分類

第二節(jié) 憲法的歷史發(fā)展

近代意義憲法的產(chǎn)生 中國憲法的歷史發(fā)展(舊中國憲法的歷史發(fā)展 新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展 現(xiàn)行憲法的歷次修改)

第三節(jié) 憲法的基本原則

人民主權(quán)原則 基本人權(quán)原則 法治原則 權(quán)力制約原則

第四節(jié) 憲法的作用

憲法的一般功能 憲法在社會(huì)主義法治國家建設(shè)中的作用(立法 執(zhí)法 司法 守法)

第五節(jié) 憲法的淵源與憲法典的結(jié)構(gòu)

憲法的淵源(憲法典 憲法性法律 憲法慣例 憲法判例 國際條約) 憲法典的結(jié)構(gòu)(序言的效力 正文 附則)

第六節(jié) 憲法規(guī)范

憲法規(guī)范的概念 憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)(根本性 最高權(quán)威性 原則性 綱領(lǐng)性 相對(duì)穩(wěn)定性) 憲法規(guī)范的分類(確認(rèn)性規(guī)范 禁止性規(guī)范 權(quán)利性規(guī)范與義務(wù)性規(guī)范 程序性規(guī)范)

第七節(jié) 憲法效力

憲法效力的概念 憲法效力的表現(xiàn) 憲法與條約關(guān)系

第二章 國家的基本制度(上)

基本要求：

了解：我國的國家性質(zhì)，人民民主專政的內(nèi)涵以及共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、國家的基本經(jīng)濟(jì)制度、國家的基本文化制度的內(nèi)容。

理解：我國人民民主專政的本質(zhì)，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障，我國憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定。

熟悉：國家的基本經(jīng)濟(jì)制度和基本文化制度的一般原理，并能夠具體運(yùn)用。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 人民民主專政制度

人民民主專政的概念與性質(zhì) 我國人民民主專政的主要特色(共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線)

第二節(jié) 國家的基本經(jīng)濟(jì)制度

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制[有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 社會(huì)主義公有制是我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ) 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分(勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì) 私營經(jīng)濟(jì) “三資”企業(yè))] 國家保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)和公民合法私有財(cái)產(chǎn)

第三節(jié) 國家的基本文化制度

文化制度的概念與特點(diǎn) 我國憲法關(guān)于基本文化制度的規(guī)定 我國憲法中關(guān)于公民道德教育的規(guī)定

第三章 國家的基本制度(下)

基本要求：

了解：政權(quán)組織形式的含義與分類，人民代表大會(huì)制度、選舉制度、國家結(jié)構(gòu)形式的含義，單一制和聯(lián)邦制的含義與特征，我國實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)和原因，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度的含義和特征，基層群眾性自治組織的含義。

理解：人民代表大會(huì)制度的特征，選舉制度的基本原則，直接和間接選舉的組織與程序，我國的行政區(qū)劃，民族自治地方的自治制度，特別行政區(qū)的概念與特征，中央與特別行政區(qū)的關(guān)系，特別行政區(qū)的政治體制，特別行政區(qū)的法律制度，基層群眾性自治組織的性質(zhì)。

熟悉：人民代表大會(huì)制度的地位與作用、選舉制度、民族區(qū)域自治制度、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系，基層群眾性自治組織的任務(wù)并能夠結(jié)合《憲法》、《選舉法》、《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門特別行政區(qū)基本法》、《村民委員會(huì)組織法》和《城市居民委員會(huì)組織法》分析有關(guān)的憲法案例、憲法事例或法條。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)人民代表大會(huì)制度

政權(quán)組織形式的概念與種類 人民代表大會(huì)制度的概念與特點(diǎn)

第二節(jié) 選舉制度

選舉制度的概念 我國選舉制度的基本原則(選舉權(quán)的普遍性原則 選舉權(quán)的平等性原則 直接選舉和間接選舉并用的原則 秘密投票原則) 選舉機(jī)構(gòu) 代表名額的分配 選舉程序(劃分選區(qū)和選民登記 候選人制度 投票選舉 代表的罷免、辭職與補(bǔ)選) 特別行政區(qū)和臺(tái)灣省全國人大代表的選舉 選舉的物質(zhì)保障和法律保障(對(duì)破壞選舉的制裁)

第三節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式

國家結(jié)構(gòu)形式概念 我國是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式 我國的行政區(qū) 域劃分

第四節(jié) 民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度的概念 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) 民族自治地方的自治權(quán)

第五節(jié) 特別行政區(qū)制度

特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn) 中央與特別行政區(qū)的關(guān)系 特別行政區(qū)的政治體制(特別行政區(qū)行政長官 特別行政區(qū)政府 特別行政區(qū)立法會(huì) 特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)) 特別行政區(qū)的法律制度(特別行政區(qū)基本法 予以保留的原有法律 特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律 適用于特別行政區(qū)的全國性法律)

第六節(jié) 基層群眾性自治制度

基層群眾性自治組織的含義和特點(diǎn) 村民委員會(huì) 居民委員會(huì)

第四章公民的基本權(quán)利與義務(wù)

基本要求：

了解：公民與國籍的含義，基本權(quán)利和基本義務(wù)的一般原理，人權(quán)與公民權(quán)的含義，基本義務(wù)的含義與主要內(nèi)容。

理解：我國公民的基本權(quán)利的概念、內(nèi)容與特點(diǎn)。

熟悉：公民基本權(quán)利的一般原理和我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的主要特點(diǎn)，并結(jié)合憲法文本和相關(guān)法律規(guī)定分析有關(guān)的憲法案例、憲法事例或法條。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 公民基本權(quán)利與義務(wù)概述

基本權(quán)利和基本義務(wù)的概念 基本權(quán)利效力 基本權(quán)利限制界限 基本權(quán)利與人權(quán) 2004年修憲載人“國家尊重和保障人權(quán)"的重要意義 我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的主要特點(diǎn)(公民基本權(quán)利和自由的廣泛性 公民基本權(quán)利和義務(wù)的平等性 公民基本權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性 公民基本權(quán)利和義務(wù)的一致性)

第二節(jié) 我國公民的基本權(quán)利

平等權(quán) 政治權(quán)利和自由(選舉權(quán)和被選舉權(quán) 六項(xiàng)政治自由) 宗教信仰自由 人身自由(生命權(quán) 人身自由 人格尊嚴(yán)不受侵犯 住宅不受侵犯 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利(財(cái)產(chǎn)權(quán) 勞動(dòng)權(quán) 休息權(quán) 獲得物質(zhì)幫助權(quán)) 文化教育權(quán)利(受教育的權(quán)利 文化權(quán)利和自由) 監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)

第三節(jié) 我國公民的基本義務(wù)

基本義務(wù)的概念與特點(diǎn) 我國公民基本義務(wù)的主要內(nèi)容(維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，遵守憲法和法律、保守國家秘密、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會(huì)公德，維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益，保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織，依法納稅，其他基本義務(wù))

第五章國家機(jī)構(gòu)

基本要求：

了解：憲法與國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系、國家機(jī)構(gòu)特征，我國憲法關(guān)于國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)原則與劃分。

理解：我國國家機(jī)構(gòu)的組織，不同國家機(jī)構(gòu)的組成、任期、職權(quán)、會(huì)議制度和工作程序，人民法院的組織體系、職權(quán)和基本制度，審判中的憲法原則，人民檢察院的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和職權(quán)，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的相互關(guān)系。

熟悉：國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)原則，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國家主席、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的憲法地位，并能夠結(jié)合憲法文本分析有關(guān)的憲法案例、憲法事例或法條。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 國家機(jī)構(gòu)概述

國家機(jī)構(gòu)的概念和分類 我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則(民主集中制原則 社會(huì)主義法治原則 責(zé)任制原則 聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)原則 精簡(jiǎn)和效率原則)

第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)

全國人民代表大會(huì)(全國人大的性質(zhì)和地位 全國人大的組成和任期 全國人大的職權(quán) 全國人大的會(huì)議制度和工作程序) 全國人大常委會(huì)(全國人大常委會(huì)的性質(zhì)和地位 全國人大常委會(huì)的組成和任期 全國人大常委會(huì)的職權(quán) 全國人大常委會(huì)的會(huì)議制度與工作程序) 全國人大各委員會(huì)(常設(shè)性委員會(huì) 臨時(shí)性委員會(huì)) 全國人民代表大會(huì)代表(全國人大代表的權(quán)利 全國人大代表的義務(wù))

第三節(jié) 中華人民共和國主席

國家主席的性質(zhì)和地位 國家主席的產(chǎn)生和任期(國家主席的產(chǎn)生 國家主席的任期) 國家主席的職權(quán) 國家主席職位的補(bǔ)缺

第四節(jié) 國務(wù)院

國務(wù)院的性質(zhì)和地位 國務(wù)院的組成和任期(國務(wù)院的組成 國務(wù)院的任期) 國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制(總理負(fù)責(zé)制 會(huì)議制度) 國務(wù)院的職權(quán) 國務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)(各部、各委員會(huì)的性質(zhì)和地位 各部、各委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制 各部、各委員會(huì)的職權(quán)) 審計(jì)機(jī)關(guān)

第五節(jié) 中央軍事委員會(huì)

中央軍事委員會(huì)的性質(zhì)和地位 中央軍事委員會(huì)的組成和任期 中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制

第六節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府

地方各級(jí)人民代表大會(huì)(地方各級(jí)人大的性質(zhì)和地位 地方各級(jí)人大的組成和任期 地方各級(jí)人大的職權(quán) 地方各級(jí)人大的會(huì)議制度和工作程序 專門委員會(huì)和調(diào)查委員會(huì)) 縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)(地方各級(jí)人大常委會(huì)的性質(zhì)、地位、組成和任期 地方各級(jí) 人大常委會(huì)的職權(quán) 地方各級(jí)人大常委會(huì)的會(huì)議制度) 地方各級(jí)大代表(地方人大代表的權(quán)利 地方人大代表的義務(wù)) 地方各級(jí)人民政府(地方各級(jí)人民政府的性質(zhì)和地位 地方各級(jí)人民政府的組成、任期和領(lǐng)導(dǎo)體制 地方各級(jí)人民政府的職權(quán) 地方各級(jí)人民政府所屬工作部門 地方各級(jí)人民政府派出機(jī)關(guān))

第七節(jié) 人民法院和人民檢察院

人民法院的組織和制度（人民法院的性質(zhì)和任務(wù) 人民法院的組織體系 人民法院的職權(quán)） 人民檢察院的組織和制度（人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù) 人民檢察院的組織體院 人民檢察院的職權(quán)） 人民法院、人民檢察院與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系

第六章憲法的實(shí)施及其保障

基本要求：

了解：憲法實(shí)施的特征與意義，憲法修改，憲法解釋。

理解：憲法修改的程序，憲法實(shí)施保障的內(nèi)容，憲法實(shí)施保障的基本方式，我國的憲法實(shí)施保障機(jī)制。

熟悉：憲法解釋的原則和方法，憲法修改的程序，憲法實(shí)施保障的體制，并運(yùn)用憲法文本和其他相關(guān)法律的規(guī)定分析現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的憲法問題或相關(guān)的憲法事例。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 憲法實(shí)施概述

憲法實(shí)施的概念(憲法實(shí)施的含義 憲法的執(zhí)行和憲法的適用 憲法的遵守) 憲法實(shí)施的主要特點(diǎn)(廣泛性和綜合性 最高性和原則性 直接性和間接性)

第二節(jié) 憲法的修改

憲法修改的含義 憲法修改的方式(全面修改 部分修改) 憲法修改的程序(提案 先決投票 起草和公布 通過 公布)

第三節(jié) 憲法的解釋

憲法解釋的機(jī)關(guān) 憲法解釋的原則 憲法解釋的方法 憲法解釋的程序

第四節(jié) 憲法實(shí)施的保障

憲法實(shí)施保障的內(nèi)容(保障法律、法規(guī)等規(guī)范性文件的合憲性 保障國家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織和全體公民行為的合憲性) 憲法實(shí)施保障的體制(司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制 立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制 專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制) 憲法實(shí)施保障的基本方式(事先審查和事后審查 附帶性審查和憲法控訴) 我國的憲法實(shí)施保障的基本體制

附錄：法律法規(guī)目錄

中華人民共和國憲法

(1982年12月4日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 1982年12月4日全國人民代表大會(huì)公告公布施行)

中華人民共和國憲法修正案

(1988年4月12日第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過 1988年4月12日全國人民代表大會(huì)公告公布施行)

中華人民共和國憲法修正案

(1993年3月29日第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過 1993年3月29日全國人民代表大會(huì)公告公布施行)

中華人民共和國憲法修正案

(1999年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 1999年3月15日全國人民代表大會(huì)公告公布施行)

中華人民共和國憲法修正案

(2004年3月14日第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 2004年3月14日全國人民代表大會(huì)公告公布施行)

反分裂國家法

(2005年3月14日第十屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 2005年3月14日中華人民共和國主席令第34號(hào)公布 自公布之日起施行)

中華人民共和國立法法

(2000年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 2000年3月15日中華人民共和國主席令第31號(hào)公布 自2000年7月1日起施行)

中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法

(1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 根據(jù)1982年l2月10日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民 共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正 根據(jù)l986年12月2日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉的決定》第二次修正 根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2004年10月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉的決定》第四次修正 根據(jù)2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉的決定》第五次修正)

中華人民共和國集會(huì)游行示威法

(1989年10月31日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 1989年10月31日中華人民共和國主席令第20號(hào)公布施行)

中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法

(1982年12月10日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 1982年12月10日全國人民代表大會(huì)公告公布施行)

中華人民共和國國務(wù)院組織法

(1982年12月10日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 1982年12月10日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長令第14號(hào)公布施行)

中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法

(1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 根據(jù)1982年12月10日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正 根據(jù)l986年12月2日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第二次修正 根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2004年10月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第四次修正)

中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法

(2006年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2006年8月27日中華人民共和國主席令第53號(hào)公布 自2007年1月1日起施行)

中華人民共和國民族區(qū)域自治法

(1984年5月31日第六屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 根據(jù)2001年2月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的決定》修正)

中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法

(1990年4月4日第七屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 1990年4月4日中華人民共和國主席令第26號(hào)公布 自1997年7月1日起施行)

中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法

(1993年3月31日第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過 1993年3月31日中華人民共和國主席令第3號(hào)公布 自1999年12月20日起施行)

中華人民共和國村民委員會(huì)組織法

(1998年11月4日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂)

中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法

(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 1989年12月26日中華人民共和國主席令第21號(hào)公布 自1990年1月1日起施行)

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